Немецкое меньшинство на Украине: права и перспективы

До начала Второй мировой войны в советской Украине проживало порядка 400 тысяч этнических немцев. Потом была депортация, и только в 70-е годы прошлого века у них появилась возможность вернуться. Но многие предпочли переселиться в Германию, так что теперь на Украине проживает всего около 33 тысяч немцев, из которых примерно 3 тысячи - в Крыму.

По данным переписи населения 2001 года, только 12,2 процента украинских немцев называют немецкий своим родным языком. 64,7 процента говорят по-русски, 22,1 процента - по-украински. Но как бы то ни было их судьба не оставляет равнодушным уполномоченного федерального правительства Германии по делам переселенцев и национальных меньшинств Хартмута Кошика (Hartmut Koschyk).

Немцы в Крыму

Недавно он ездил в Киев, чтобы на месте получить представление о положении немецкого меньшинства. Он беседовал с его представителями, с исполняющим обязанности министра культуры, к компетенции которого относятся проблемы национальных меньшинств, с председателем профильного комитета Верховной рады. Положение немцев, по оценке Кошика, особенно сложное в Крыму, поскольку большинство из них выступило против российских действий на полуострове и референдума 16 марта.

"Наша официальная позиция по этому вопросу была с самого начала изложена на сайте Совета немцев Украины", - заявил на встрече с журналистами председатель этой головной организации немецкого меньшинства в стране Владимир Лейсле, который вместе со своими коллегами из Донецка и Черновцов приезжал на этой неделе в Берлин.

"Но развернувшаяся информационная война, - продолжал он, - привела к поляризации среди представителей немецкого меньшинства: есть сторонники европейских ценностей, есть поддерживающие российскую политику". Сам Владимир Лейсле уже седьмой год живет в Киеве, но он из Крыма, где по-прежнему прописан и где остались его родители. "Теоретически я мог бы получить теперь российский паспорт, но не буду этого делать, - сказал он. - Я вижу для себя хорошую перспективу на Украине".

Что же касается многих других крымских немцев, то, по его словам, "они смотрят на мир сквозь розовые очки, все ждут денег из России, такое вот меркантильное общество". Лейсле, однако, сомневается, что эта эйфория будет продолжительной.

Визы для крымчан

Впрочем, ни для него, ни для уполномоченного по делам переселенцев политические пристрастия крымчан немецкого происхождения и новые, никем не признанные границы, принципиальной роли не играют. Помощь из Германии им будут оказывать в любом случае. Кроме того, сохранится возможность для поездок к родственникам и переселения в ФРГ даже для тех из них, кто будет, например, по тем или иным обстоятельствам вынужден отказаться от украинского гражданства и получить российский паспорт.

Отвечая на вопрос DW, Хартмут Кошик подчеркнул, что гражданство потенциального переселенца не играет роли в правовой оценке на соответствие критериям соответствующего немецкого закона. "Тот факт, что немец в Крыму поменяет свой украинский паспорт на российский, - констатировал он, - не будет иметь негативных последствий для процедуры переселения в Германию".

Правда, начинать такую процедуру ему придется все равно через немецкое консульство в Киеве, поскольку ФРГ по-прежнему считает Крым частью Украины. И это, кстати, касается не только немцев на полуострове. Любой гражданин России, имеющий крымскую прописку, и впредь сможет получать визу для поездки в Германию только в немецком посольстве в Киеве.

Права меньшинств и политическая стабильность

В Крыму ситуация особая. Подавляющее же большинство этнических немцев на Украине проживает в других ее регионах. Во время своего визита в Киев, рассказал Кошик корреспонденту DW, он старался объяснить, что для стабилизации ситуации в стране наряду с дискуссиями о конституционной реформе, децентрализации и федерализации, расширения полномочий регионов, необходимо и укрепление прав национальных и языковых меньшинств на уровне коммунального самоуправления.

"Это, кстати, касается и тех жителей Украины, - добавил Кошик, - которые относят себя к русскому меньшинству. Оно также должно иметь защиту своих языковых и культурных прав". Он убежден, что цивилизованное обращение с национальными меньшинствами "содействует укреплению внутреннего мира, политической стабильности и ослабляет сепаратистские тенденции".

Тезис о том, что "гарантированные права меньшинств - это ключ к мирной, политически стабильной и внутренне уравновешенной Украине", Кошик повторил несколько раз. Может быть, в Киеве этого не понимают?

Нет, понимают, ответил Кошик на вопрос DW. Просто в настоящий момент, по его словам, переходное правительство Украины занято другими проблемами - подготовкой к президентским выборам, срочными мерами по предотвращению раскола страны, ее финансового и экономического коллапса, переговорами с МВФ и ЕС, восстановлением политической стабильности, конфликтом с Россией, сепаратистами на востоке.

"Но во время моих бесед в Киеве я понял, что и министр культуры, и председатель парламентского комитета понимают, насколько важной будет гарантированная защита прав меньшинств для внутриполитической стабильности Украины", - сказал Кошик. При этом речь идет не столько о правах именно украинских немцев, сколько представителей других национальных меньшинств в стране. "При 400 тысячах украинских граждан румынского происхождения, паре сотен тысяч - венгерского, не говоря уже о миллионах украинцев, относящих себя к русскому меньшинству, - пояснил уполномоченный, - возникают совсем иные вызовы, требующие нахождения баланса интересов".

Он, однако, не сомневается, что политическая элита Украины знает, какие меры следует принять в сфере защиты прав меньшинств, чтобы обеспечить мирное сосуществование всех групп населения страны.