Новое правительство России: либеральный сдвиг или сохранение баланса сил?

Кадровые перестановки в правительстве России могут свидетельствовать о более либеральном курсе и новом начале в отношениях между РФ и Германией. Немецкие политологи, которые высказали свои предположения в интервью Deutsche Welle, оценивают перспективы такого развития с разной степенью оптимизма.

Эберхард Шнайдер (Eberhard Schneider), член консультативного совета независимой организации европейско-российского сотрудничества "ЕС-Россия" в Брюсселе, считает, что в правительстве нового состава укрепились позиции либерального крыла. По мнению Андреаса Хайнемана-Грюдера (Andreas Heinemann-Grüder), сотрудника Международного центра конверсии в Бонне, распределение министерских портфелей указывает, скорее, на продолжение прежней политики Путина, направленной на сохранение баланса между силовиками и либералами.

Либералы и силовики: изменилось ли соотношение сил?

В результате кадровых перестановок, "фракция силовиков была лишена власти", считает Эберхард Шнайдер. Игорь Сечин, бывший заместитель руководителя администрации президента и помощник президента РФ, был назначен вице-премьером, и будет курировать промышленность и энергетику. Николай Патрушев был смещен с поста главы ФСБ, и будет выполнять обязанности секретаря Совета Безопасности. Лишился своего портфеля и министр юстиции Владимир Устинов. Эти изменения подтверждают тезис об ослаблении влияния силовиков, считает эксперт.

Кроме того, в правительстве сохранили свое положение либеральные политики Эльвира Набиуллина, министр экономического развития, и Алексей Кудрин, министр финансов. Расширился также круг обязанностей вице-премьера Александра Жукова, пользующегося репутацией либерала. Это, утверждает Эберхард Шнайдер, свидетельствует о том, что "либерально-экономическое крыло не только осталось в правительстве, но и укрепило свои позиции".

Совсем другой вывод делает политолог Андреас Хайнеман-Грюдер. "Вероятно, руководство стремится сохранить баланс между двумя-тремя либеральными политиками в правительстве и силовиками, - считает эксперт. - Состав кабинета министров указывает, скорее, на продолжение прежней политики, чем на новое начало". Эта политика заключается в том, чтобы "сохранить представителей либерального крыла в правительстве, но не на переднем плане".

Новое начало в отношениях с Германией – оптимистический взгляд

В Германии, очевидно, надеются на углубление отношений с Россией. Об этом свидетельствует предложение, выдвинутое министром иностранных дел ФРГ Франком-Вальтером Штайнмайером (Frank-Walter Steinmeier) в ходе его визита в Россию.

Германия может помочь России в модернизации страны, причем не только в экономической, но и в правовой сфере, и в секторе государственного управления, заявил министр. Можно ли ожидать от нового правительства РФ заинтересованности в реализации нового партнерства? Это в значительной степени зависит от намерений Владимира Путина, считает Эберхард Шнайдер. Предпосылки же для этого, по мнению эксперта, в правительстве есть.

Делать прогнозы пока рано, предупреждает Андреас Хайнеман-Грюдер: "Означает ли создание нового правительства новое начало в отношениях между Германией и Россией – в настоящий момент об этом еще трудно судить“. В Германии, уточнил эксперт, существуют две позиции по этому вопросу: одни смотрят с большой надеждой в сторону России, другие настроены, скорее, скептично.

Кадровые перестановки в верхних эшелонах власти, очевидно, не дают возможности сделать однозначный анализ перспектив развития страны после смены власти в Кремле и Белом доме. Говорить о либерализации пока еще рано, хотя некоторые сигналы в этом направлении есть.

Некоторые положительные сдвиги видит и Андреас Хайнеман-Грюдер. Сергей Иванов, сторонник "жесткой линии", был несколько понижен в должности. Этот представитель силовиков хоть и остался заместителем главы правительства, но все же не в ранге первого вице-премьера. И уже это можно расценить как небольшой положительный сигнал, делает вывод немецкий политолог.

Ольга Солонарь