Новые выборы в Испании: выход из политического тупика?
27 апреля 2016 г.
В течение четырех месяцев, прошедших после парламентских выборов 20 декабря 2015 года, представителям парламентских партий так и не удалось создать правящую коалицию и сформировать правительство. Таким образом, глава государства король Филипп VI вынужден в соответствии с конституцией распустить парламент и назначить новые выборы. Это произойдет в полночь со 2 на 3 мая.
Между тем наблюдатели, основываясь на данных опросов общественного мнения, полагают, что выборы, которые состоятся 26 июня и обойдутся стране в 180 миллионов евро, вряд ли изменят расстановку сил в парламенте. Формирование правительства по результатам этих выборов не представляется им легкой задачей.
Патовая ситуация
Вопрос о создании правящей коалиции возник после того, как на декабрьских выборах ни одна из партий, прошедших в парламент (всего 350 депутатских мест), не получила абсолютного большинства - достаточного количества мандатов для формирования одноцветного кабинета министров. Но Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП - 89 депутатов) отказалась от вступления в так называемую "большую коалицию", инициированную правившей до сих пор либеральной Народной партией (НП - 119 мандатов), в которой также планировалось участие центристов из партии "Граждане" (40 депутатов).
Не принесли результатов и неоднократные попытки левых сил сформировать "коалицию перемен" - последняя из них была предпринята 26 апреля - с участием ИСРП, леворадикальной партии "Подемос" ("Мы можем" - 65 депутатов) и "Граждан". Социалисты и центристы не согласились с требованием радикалов отдать им ключевые посты в будущем правительстве, включая портфель министра обороны.
Последствия безвластия
Последние четыре месяца страной продолжало управлять прежнее правительство НП. Однако его полномочия были ограничены. Оно, к примеру, не имело возможность проводить реформы, в которых, по мнению экспертов Евросоюза, остро нуждается страна, еще не преодолевшая последствия затяжного экономического кризиса. Напротив, "нестабильная политическая ситуация, неясные перспективы, обусловили новую волну кризиса", пояснил DW профессор экономики Мадридского университета Артуро Торрес.
По словам эксперта, в страну с минувшего декабря "практически прекратили поступать новые иностранные инвестиции, наметилось бегство уже задействованного национального и иностранного капитала". Люди забирают свои сбережения из банков. В результате, падает производство, закрываются предприятия, вновь стала расти безработица - она охватила четверть трудоспособного населения. Растет дефицит бюджета. "Деловой мир особенно беспокоят перспективы участия в правительстве антисистемы, которая не скрывает свои планы национализации банков, промышленных предприятий, отказ от международных финансовых обязательств и так далее", - резюмировал экономист.
Опросы не предвещают радикальных перемен
Опросы общественного мнения, проведенные частными агентствами Sigma Dos и NC Report, а также государственным Центром социологических исследований (ЦСИ), опубликованные 27 апреля, однозначно указывают на то, что соотношение сил в парламенте после июньских выборов в основном сохранится. Их победителем, как и в декабре, станет НП. Несколько улучшив свои результаты на выборах, она могла бы, как полагает мадридская газета ABC, сформировать правительство, если бы добилась поддержки "Граждан". Либералы и центристы составили бы, по мнению АВС, желанное большинство в парламенте.
Однако, напомнил в беседе с DW сотрудник Королевского института политических прогнозов Elcano Мариано Каньяда, "Граждане" до сих пор ставили "определенное условие для возможного альянса с НП". Это условие - отказ либералов от выдвижения в качестве кандидата на пост главы правительства нынешнего премьера Мариано Рахоя. Центристы утверждают, что кандидатура Рахоя неприемлема для их избирателей из-за проводимой им в последние годы непопулярной политики жесткой бюджетной экономии. НП условие центристов категорически отвергает.
Неясные перспективы
Еще меньше перспектив для создания правящей коалиции в парламенте имеют, по мнению политолога Каньяда, левые силы. Социалисты, по данным опросов, сохранят второе место по числу мандатов в парламенте, а "Подемос" могут получить несколько дополнительных депутатских кресел - за счет альянса, который они пытаются в настоящее время заключить с коммунистами.
Но "союз "Подемос" с социалистами и центристами, необходимый для формирования правительства, по-прежнему остается маловероятным - слишком велики разногласия между этими силами", считает Мариано Каньяда.
И экономист, и политолог, опрошенные DW, полагают, что, таким образом, новые выборы не гарантируют формирования правительства Испании. "Я не исключаю, что и после июньского голосования страной по-прежнему будет управлять временное правительство", - отметил Каньяда.
А профессор Торрес выразил опасение, что подобная ситуация может погрузить страну в экономический хаос. Оба эксперта считают, что обстоятельства требуют от испанских политиков больших компромиссов и отказа от партийных и личных амбиций, которые, как отметил политолог Каньяда, до "сих пор являлись одним из основных препятствий для преодоления политического кризиса в стране".