О цензуре в Интернете Беларуси
Александр Лукашенко четвертый год подряд становится «врагом интернета». Этот совсем непочётный титул присуждает Международная организация «Репортеры без границ», отстаивающая права журналистов. В студии В.А. здравствуйте. В недавно опубликованном отчете, названном «Интернет под надзором-2004», режим Лукашенко оказался в одном ряду с Китаем и Вьетнамом, странами, не знающими свободы слова. Основная проблема в Белоруссии - жесткая фильтрация входящей и исходящей через интернет информации, говорит Катрин Эверс, представительница «Репортеры без границ».
«Поскольку традиционные СМИ в Беларуси находятся под сильным давлением, одним из самых распространенных источников независимой информации стал интернет, который трудно контролировать. Тем не менее Лукашенко находит способы, которые ограничивают свободу слова и в интернете."
Причём, белорусская оппозиция и правозащитники убеждены, что государственные органы уже давно контролируют интернет в стране.
«Несколько недель назад по Белорусскому государственному телевидению проходил очередной сюжет, в котором обливали грязью оппозицию. В этом сюжете демонстрировали электронное письмо – переписку – одной из белорусских правозащитных организаций с гражданами. И просто в открытом эфире показали это самое письмо, которое никак нельзя было получить, кроме как перехватив электронную почту. И таких фактов много»,
- рассказывает пресс-секретарь гражданской инициативы «Хартия 97» Олег Беберин.
«... когда возбуждалось дело против редактора газеты «Пагоня» Николая Маркевича, органы КГБ нашли в интернете номер этой газеты, в котором содержались якобы клеветнические измышления в отношении президента Лукашенко. Это значит, что сотрудники КГБ периодически отслеживают содержание материалов, которые исходят от различных альтернативных источников информации»,
- говорит Михаил Пастухов, руководитель центра правовой защиты при Белорусской ассоциации журналистов. Он приводит еще один пример:
«Когда была опубликована в России книга «Нашествие», где неизвестные авторы собрали различные материалы, касающиеся личной жизни президента и финансовых операций, которые осуществляет управление делами президента, эта книга была вывешена на сайте в интернете. Но буквально через несколько дней выяснилось, что открыть этот сайт невозможно. Это тоже пример того, что государственные органы каким-то образом затрудняют доступ к определенной информации.»
Вся телекоммуникационная отрасль в Беларуси находится под контролем государственного предприятия «Белтелеком», которое владеет внешними каналами связи и сдает их в аренду частным провайдерам. С помощью фильтров «Белтелекома» можно не только контролировать информационные потоки, но и отсекать их от пользователей в нужный момент.
«Закладывается определенный пароль имени в интернете, и определенная информация на территории Беларуси распространяться не будет»,
- заявил недавно министр информации Беларуси Михаил Подгайный в интервью минскому еженедельнику «Обозреватель». Министр утверждает, что технически возможно отсечь Беларусь от нежелательной информации. Пресс-секретарь «Хартии 97» Олег Беберин может это только подтвердить:
«Технически это сделать очень просто – отключить белорусов от интернета на центральном узле связи с внешним миром. В государственном объединении «Белтелеком» есть отделение, которое называется «БелПак». Он и является сегодня тем самым монополистом, который выпускает всю Беларусь в интернет. Им нажать там пару кнопок – нету проблем никаких. В принципе в день президентских выборов 9 сентября 2001 года они это ясно продемонстрировали, когда не допустили беларусов на неугодный им сайт и еще несколько десятков сайтов, которые освещали выборы.»
Так, например, в день президентских выборов 2001 года был заблокирован интернет-сайт негосударственной «Белорусской деловой газеты», где в режиме реального времени были обещаны сведения о ходе голосования.
Существуют и другие приемы контроля и цензуры в интернете. Одним из них являются заказные хакерские атаки, которые можно устраивать на неугодные сайты.
«Существуют даже расценки на то, чтобы устроить заказную хакерскую атаку на тот или иной ресурс. Усредненная цифра – один день такого мероприятия – составляет 700 долларов, однако атака может быть любой сложности и цена на такие мероприятия может только увеличиваться, вплоть до бесконечности. Подобные атаки уже устраивались на наш сайт, и мы думаем, что они будут иметь место и впредь для того, чтобы помешать нашей работе.»
Административной «репетицией» называют введение обязательной регистрации с фиксацией паспортных данных людей, желающих выйти в интернет через компьютеры в интернет-кафе. Существует даже «Временное положение о работе компьютерных клубов в городе Минске». В этом положении, как в зеркале, отразилось стремление властей к максимальному контролю за информационным обменом в стране.
«По требованию сотрудников правоохранительных органов администрация обязана предоставлять информацию, хранящуюся в журнале учета пользователей сети Интернет. Во время работы пользователей в глобальной компьютерной сети Интернет администрация клуба обязана вести негласный мониторинг над их работой, в том числе с помощью специализированного программного обеспечения. осуществлять ведение электронных журналов (логов) сетевой активности пользователей. Хранить электронные журналы не менее чем полгода. По требованию сотрудников правоохранительных органов предоставлять информацию, хранящуюся в электронных журналах. В случае выявления факта совершения противоправных деяний в глобальной компьютерной сети Интернет с использованием компьютеров клуба немедленно ставить в известность подразделения по раскрытию преступлений в сфере высоких технологий соответствующего органа внутренних дел по территориальности"
- указывается в документе. Уже был прецедент, когда за распространение информации в интернете белорусская журналистка Наталья Коляда была привлечена к уголовной ответственности:
«Мне предъявили претензии по поводу мониторинга по нарушению прав человека в Беларуси, которым я занималась. Этот мониторинг отличался тем, что там указан список всех причастных к репрессиям – вся милиция, все судьи, прокуроры. И они очень заинтересовались этим моментом, почему их там указывают. Оказалось, что прокурор, который меня допрашивал, тоже был включен в этот список как один из людей, которые исполняют санкции. Суд проходил очень смешно, потому что судья прекрасно понимала все. «Я понимаю, что не могу Вас осудить, но я должна Вас осудить и к сожалению у нас сейчас нет для вас законодательной статьи, но мы очень ждем нового закона о СМИ, куда будет включен интернет, и тогда мы будем с вами расправляться по полной программе. Оснований для вынесения обвинительного приговора у них не было никаких.»
Техническим наступлением на интернет власти Беларуси не ограничиваются. Для всемирной сети разрабатываются жёсткие законодательные рамки. Так, Министерство информации подготовило проект закона о средствах массовой информации, в котором интернет приравнивается к средству массовой информации. Это позволит подавать на создателей сайтов в суд и добиваться закрытия неугодных интернет-изданий. Ожидается, что новый закон о СМИ вступит в силу уже этой осенью. Кстати, в Беларуси существует одно из самых суровых законодательств в области борьбы с компьютерными преступлениями (от 6 до 15 лет лишения свободы)
«Наказания очень жесткие. Я считаю, что все уголовное законодательство Беларуси очень жесткое. Существует уголовная ответственность за клевету и оскорбление в отношении президента и наказание до 4 лет лишения свободы. Это единственное в Европе законодательство, где предусматривается такая уголовная ответственность за посягание на честь и достоинство президента.»
Главный редактор газеты «Пагоня» Николай Маркевич испытал это на себе. Именно по этой статье он и его коллега Павел Можейко были осуждены два года назад.
«О том, как проходило тогда разбирательство и судебный процесс, в каких условиях он отбывал наказание, и как он пытается сейчас жить и работать по специальности Николай Маркевич рассказывает в эксклюзивном интервью нашей коллеге Катрин Ланге, которая подготовила и сегодняшний выпуск передачи «Суть дела». Это интервью вы услышите через две недели».
А сегодня я хочу обратить ваше внимание на то, что не один Лукашенко намерен оседлать интернет. Сенатор от Тувы Людмила Нарусова сообщила, что в Совете Федерации России ведется разработка закона, регламентирующего деятельность в Интернете, поскольку ситуация, сложившаяся в сети, «требует незамедлительного вмешательства соответствующих органов». «Интернет превратился в помойную яму, куда можно слить все что угодно без какой-нибудь аргументации, без малейшей экспертизы на достоверность. Это все распространяется как эпидемия холеры, поэтому вопрос более чем актуален», — подчеркнула Нарусова.
«Этот законопроект разрабатывается в обстановке такой секретности, которая не снилась даже представителям силовых структур», — отметил Антон Носик, главный редактор Интернет-издания Lenta.ru. Он считает, что интересы людей, которые пишут этот документ, связаны, однако, не с цензурой, а с переделом собственности на виртуальном рынке, который они, наконец, заметили, и до которого у них дошли руки. Они хотят «поделить поляну», так как поняли, что только в России Интернет — это 15 млн. пользователей и огромный рекламоноситель, мимо которого нынешние представители процесса сращивания государственного бюрократического аппарата и капитализма не могут пройти". При этом, как полагает Носик, передел собственности мотивируется необходимостью цензуры, несмотря на то, что любая попытка установить политический контроль за Интернетом означала бы, что в России принимаются законы северокорейского образца.
Законодатели подразумевают, конечно, то, что относится к российской зоне и именуются Рунетом. Его обширное информационное поле уже сегодня практически бесконтрольно и на нём растёт множество сорняков. Однако, кто и по каким критериям будет оценивать содержание интернет-ресурсов? Другая сторона проблемы состоит в том, что любые попытки контроля неизбежно ведут к необходимости жесткого лицензирования. Вот где раздолье для чиновников, дающих лицензии. Однако эффективность контроля весьма сомнительна, так как "вредные" сайты могут уйти в международные "воды". Даже сейчас многие информационные ресурсы, размещенные в Рунете, имеют за пределами России свои, так называемые, зеркала. Так что более или менее постоянный контроль над Интернетом - это полная утопия. Это все равно что пытаться контролировать полет птиц, сказал один из российских провайдеров. Уж ему-то сам Бог велел это знать.
Ввиду трудности задачи, за которую с таким энтузиазмом взялись наверху, у многих сама собой возникает тревожная мысль о том, что рано или поздно установят контроль над самими пользователями. Должно быть, у властей велик соблазн отслеживать, кто из российских граждан, когда и на какие сайты заходит. Подобная практика уже существует в Китае. По мнению большинства экспертов, чиновники скорее всего и здесь выберут тактику "двойного удара": совместят тотальный государственный контроль над пользователями с ужесточением правил деятельности для владельцев ресурсов.