О чем поспорит "нормандская четверка" в Берлине

В субботу вечером, 12 сентября, уже в седьмой раз за год с небольшим встретятся министры иностранных дел стран " нормандского формата" - Германии, Франции, России и Украины. Чаще всего они собираются в Берлине в загородном особняке МИД ФРГ - на вилле "Борзиг" на берегу Тегельского озера.

Тема - украинский кризис, и встречи всегда проходят по заведенному порядку. Вначале немецкий министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) подходит к журналистам, чтобы коротко - в одну-две минуты - оценить ситуацию, изложить свой взгляд на вещи и рассказать о повестке дня переговоров, а потом - перед объективами телекамер приветствует гостей.

Затем все четверо удаляются во внутрь виллы, а журналисты отправляются в пресс-центр в служебном тракте. В нем они проводят несколько часов, скрашивая ожидание итоговой пресс-конференции жидким кофе, печеньем и бутербродами. Если переговоры затягиваются, то прессу угощают гороховым супом.

Оптимизм министра

Но некоторые отличия нынешнего раунда переговоров от предыдущих есть. Франк-Вальтер Штайнмайер настроен, по всей видимости, более оптимистично, чем перед прежними встречами со своими коллегами из Парижа, Киева и Москвы. "Надеюсь, вечернее ожидание в этот раз не будет чрезмерно долгим", - обнадежил журналистов в преддверие встречи представитель МИД ФРГ Мартин Шефер (Martin Schäfer).

Наблюдатели уверены, что по ее итогам министры официально объявят о скорой встрече "нормандской четверки" на высшем уровне в Париже. Принципиальная договоренность на этот счет уже достигнута в ходе телефонного разговора лидеров четырех стран в среду, 9 сентября.

На правительственной пресс-конференции в пятницу официальный представитель канцлера ФРГ Кристиане Виртц (Christiane Wirtz) крайне неохотно, но все же подтвердила, что саммит намечен на 2 октября, о чем еще накануне сообщили источники в Москве и Киеве.

Французский президент уже даже начал рассуждать о возможной отмене санкций ЕС в том случае, если в результате усилий "нормандской четверки" выборы в Донбассе пройдут в соответствие с минскими договоренностями и будет реализована также предусмотренная ими конституционная реформа на Украине.

Берлин на такие прогнозы скуп. Отвечая на вопрос DW, Кристиане Виртц предложила для начала подождать, чем закончится саммит в Париже, а до него - встреча на уровне министров. "Еще не время строить догадки о выводах, которые можно будет извлечь из итогов этих переговоров", - заявила она.

Призыв к украинским депутатам

На повестке дня переговоров министров - все еще незавершенный отвод тяжелых вооружений от линии размежевания, а также оружия калибром менее 100 миллиметров, допуск наблюдателей ОБСЕ с целью проверки соблюдения режима прекращения огня, обмен пленными, но и политический процесс, то есть, выборы в местные органы власти на востоке Украины, децентрализация и особый статус для районов, находящихся под контролем сепаратистов.

"Немецкое правительство хочет, чтобы намеченные сепаратистами на 18 октября выборы не состоялись, и это станет, очевидно, одной из очень спорных тем на вилле "Борзиг", - указал Мартин Шефер.

Еще одно серьезное препятствие на пути политического урегулирования конфликта по минскому сценарию Берлин видит в угрозе срыва конституционной реформы, одобренной парламентом Украины в первом чтении, но пока явно не имеющей необходимого квалифицированного большинства для окончательного утверждения.

Если конституционная реформа не будет реализована, считают многие наблюдатели, то на минских договоренностях можно ставить крест. Готово ли правительство ФРГ в таком случае смириться с "замораживанием" конфликта на сегодняшнем уровне?

Отвечая на этот вопрос корреспондента DW, Мартин Шефер посоветовал не торопиться с похоронами "Минска-2" при всей запутанности и сложности политической ситуации на Украине. "Ведь до сих пор все четыре государства - участники переговоров в Минске, - напомнил он, - без всяких "но" или "если" заявляют о готовности соблюдать эти договоренности".

В остальном же ответ представителя МИД ФРГ, скорее, напоминал призыв к украинским депутатам проявить благоразумие. "В решающий для независимости и суверенитета Украины исторический момент парламент страны имеет полное право интенсивно и подробно в ходе свободных дебатов определить, какое решение с его точки зрения, точки зрения законного представителя украинского народа является правильным для Украины", - не без некоторого пафоса заявил Шефер.

Одновременно он напомнил о чрезвычайно трудном финансовом положении в стране, о переговорах с МВФ, о планах оказать Киеву дополнительную помощь, которые могут оказаться под вопросом в случае срыва минского процесса. "Поэтому у нас нет повода сомневаться в том, что в правящей коалиции и Верховной раде найдется необходимый кворум для утверждения конституционной реформы ", - подытожил Шефер.

Сирийская тема

Еще одна особенность встречи на вилле "Борзиг" в эту субботу состоит в том, что кроме традиционной "украинской" повестки дня на ней, скорее всего, будет затронута и роль России в сирийском конфликте.

Франк-Вальтер Штайнмайер уже говорил на эту тему с Сергеем Лавровым по телефону, в частности, о сообщениях, согласно которым Россия наращивает военное присутствие в Сирии. В Берлине не знают, соответствует ли эта информация действительности, и пока воздерживаются от комментариев.

В МИД ФРГ, однако, убеждены, что уладить сирийский конфликт только военным путем невозможно, и поэтому критически относятся не только к поставкам российского оружия режиму Башара Асада, но и к французским и британским планам расширить авианалеты на позиции "Исламского государства" в Сирии и на севере Ирака.