О чём идут коалиционные переговоры в Берлине?

Это подтверждает детальный анализ итогов выборов. Очень многие избиратели сознательно поделили свои голоса: первый отдавали за прямого кандидата социал-демократической партии, а второй – за партийный список “зеленых” или наоборот.

Новый политический центр для обновленного общества

Учитывая, что главные, общенародные политические объединения ФРГ – СДПГ и ХДС – ведут борьбы за голоса центра, можно сделать вывод, что центр этот, или политическая середина стала немного иной.

Это уже не просто широкие массы традиционного среднего сословия, к которому относятся служащие, чиновники, мелкие предприниматели, ремесленники, рабочие и крестьяне, но и, например, семьи иммигрантов, люди нетрадиционной сексуальной ориентации, родители, в одиночку воспитывающие своих детей, люди, не желающие, чтобы их заносили в маргиналы и не нуждающихся в некоем особом к себе отношении, что, по традиции, предлагают им христианские демократы. Новый политический центр требует нового правления, учитывающего такие перемены в обществе.

Достижения и упущения

За первые четыре года своего правления “красно-зеленая” коалиция кое-что сделать успела. И в общем-то даже довольно много из того, что замышляла. Относительно безболезненно достигнут компромисс с промышленностью о постепенном отказе от использования атомных электростанций. Принят новый, куда более современный и либеральный закон о гражданстве. С 1 января вступит в силу новый закон об иммиграции. Разрешены однополые браки. Повышены пособия на детей, введена в действие пенсионная реформа, предполагающая большую личную ответственность за свое обеспечение в старости. Начала действовать и новая налоговая система, не лишенная, впрочем, серьёзных изъянов.

Впереди - болезненные реформы

В Германии по-прежнему более четырех миллионов безработных. Реформы здесь необходимы, но они в любом случае будут болезненными. И безработным, и тем, кто работу имеет, придется идти на определенные жертвы – будь то гарантии от увольнений, размер пособия по безработице или сроки его выплаты. Вторая из насущных реформ – система здравоохранения. Отчисления в государственные страховые кассы здесь постоянно растут, но им всё равно приходится доплачивать из государственного бюджета. Выход может быть только один – пациентам придется либо доплачивать за свое лечение, либо заключать дополнительные страховки. Третье направление – система школьного образования. Проблема в том, что в Германии с её сильным федерализмом действует культурная автономия земель, так что единой общенациональной школьной программы не существует. Этим, в частности, объясняется существенная разница в уровне образования школьников в разных федеральных землях. Есть и еще несколько нерешенных проблем. В частности, экономическая ситуация на востоке Германии, которая по-прежнему весьма плачевна. Наконец, внешняя политика. В ходе предвыборной кампании социал-демокарты и “зеленые” активно размахивали флагом антиамериканизма и пацифизма, что изрядно осложнило взаимоотношения с Соединенными Штатами. На этом направлении предстоят серьезные ремонтные работы, но восстановить прежний доверительный уровень контактов между Берлином и Вашингтоном, не нарушив свои предвыборные обещания и не изменив отрицательного отношения к новой войне против Ирака, будет непросто.

«Заминированное» поле правительственной программы

Обо всех этих темах речь идет на коалиционных переговорах социал-демократов с “зелеными”. Неформально эти переговоры начались сразу же после подсчета голосов, то есть еще в ночь выборов. Однако официально они стартовали только 30 сентября. Переговоры проходят легче, чем четыре года назад, когда партнерам еще приходилось привыкать друг к другу. Теперь схему достижения взаимопонимания не нужно изобретать заново. И всё-таки проблемы будут. Тема безработицы: есть программа реформы рынка труда, написанная по заказу канцлера членом правления концерна “Фольксваген” Петером Харцем. Программа жесткая, но Герхард Шрёдер обещал непременно воплотить её в жизнь, причем, “один к одному”. Не потребуют ли “зеленые” всё-таки её смягчить?

Еще одна «мина» – так называемый экологический налог на энергоносители. Он повышается каждый год и уже привел к изрядному подорожанию бензина и газа. Социал-демократы намерены ввести очередную ступень этого налога с 1 января и на этом остановиться. “Зеленые” требуют повышать цены на невозобновляемые источники энергии и дальше. Конфликт запрограммирован.

Еще, например, “зеленые” в целях сохранения первозданной природы выступают против существующих льгот на строительство нового загородного жилья и хотели бы отменить налоговые скидки для тех, кто живет за городом и довольно далеко ездит на работу. Тем самым будет ликвидирован стимул переселяться из метрополии за город.

Еще одна спорная тема – государственная поддержка семей с детьми. “Зеленые” хотят увеличить субсидии малообеспеченным семьям в ущерб благополучным, мотивируя это идеями социальной справедливости. В том же направлении идут и их предложения изменить систему налогообложения для семей с двумя работающими родителями. Не лишит ли это стимула больше зарабатывать?.. Какие решения будут найдены по всем этим спорным вопросам, пока не ясно. Однако, позиции “зеленых”, по итогам голосования, укрепились. Канцлер Шрёдер вообще остался у власти только благодаря успеху своего младшего партнера, и отказывать им будет непросто.