Ожидания Европы могут превысить возможности Германии
26 декабря 2006 г.
Европа устала от расширения и зашла в тупик по ряду принципиальных вопросов, прежде всего – по проекту конституции. Чтобы сдвинуться с мертвой точки, Евросоюзу нужны свежие идеи и свежие импульсы. Их способна привнести новый председатель ЕС – глава правительства Германии Ангела Меркель (Angela Merkel), считают наблюдатели.
Нужны гибкость и сила убеждения
"Канцлеру предстоит проявить все свое дипломатическое искусство, интуицию, необходимые для поиска компромиссов и одновременно силу убеждения, - полагает эксперт брюссельского политологического института European Policy Center Джеки Дэвис. – Однако здесь, в Брюсселе, считают, что она на это способна, хоть задача непростая".
Эксперт напоминает, что именно благодаря Ангеле Меркель Евросоюзу в свое время удалось найти компромисс в "бюджетном" споре между странами-плательщиками и странами-донорами.
Реанимация европейской конституции
Самым серьезным испытанием для Ангелы Меркель станет "оживление" проекта европейской конституции. С тех пор, как в ходе референдумов его отвергли граждане Франции и Нидерландов, процесс ратификации документа заморожен.
Ратифицировать проект конституции успели 18 парламентов, включая немецкий бундестаг. С правительствами оставшихся 9 государств – в том числе и с новыми членами ЕС Болгарией и Румынией – Меркель и ее министру иностранных дел Франку-Вальтеру Штайнмайеру (Frank-Walter Steinmeier) предстоят нелегкие переговоры.
Меркель ограничивается задачей-минимумом
Сама Меркель накануне принятия председательства постаралась несколько погасить ожидания: "Мы хотим проработать тему конституционного договора настолько, чтобы максимум к середине 2008 года, когда ЕС возглавит Франция, было найдено решение, и люди пошли на выборы, уже ознакомившись с этим решением".
Имеются в виду выборы в Европарламент 2009 года. Однако до этого Евросоюзу предстоит еще "пережить" национальные выборы в Нидерландах и Франции, а также повторные референдумы по проекту конституции в этих странах. Кроме того, о намерении провести референдум объявили правительства Польши и Великобритании.
Центральная Азия и Россия
Помимо конституции, Германии займется рядом важных внешнеполитических вопросов: от переговоров с Турцией и урегулирования статуса Косово до развития отношений со странами Центральной Азии. Этой задачей под председательством Германии вплотную займется комиссар ЕС по внешним связям и политике добрососедства Бенита Ферреро-Вальднер. Европа заинтересована в сближении с государствами этого региона в первую очередь потому, что он располагает богатыми энергоресурсами.
Тема энергии останется одной из центральных в диалоге Брюсселя с Москвой. Об энергетическом сотрудничестве с Россией, а также о либерализации внутреннего рынка ЕС речь пойдет уже на первом саммите под председательством Ангелы Меркель. Именно Германии принадлежит идея прописать основные принципы сотрудничества в этой сфере в новом Соглашении о партнерстве и сотрудничестве (СПС) с Россией. Правда, сначала Берлину предстоит убедить Варшаву снять вето на переговоры об СПС, а Москву – ратифицировать Европейскую энергетическую хартию.