Евросоюз для Беларуси

Глава брюссельского офиса "За демократическую Беларусь" (ОДБ) Ольга Стужинская считает, что путь к демократии - это долгий процесс трансформации всего общества. По мнению Стужинской, проекты при поддержке ЕС с участием белорусских экспертов, представителей гражданского общества и госструктур будут способствовать проведению реформ в Беларуси.

DW: Офис "За демократическую Беларусь" объявил о дополнительном наборе консультантов, которые, как сказано на сайте ОДБ, в рамках проекта "Дом взаимопонимания" будут оказывать помощь белорусским организациям гражданского общества. Что это за проект, и кто является партнером ОДБ в Беларуси?

Ольга Стужинская: Цель проекта "Дом взаимопонимания", который мы реализуем с 2011 года в рамках инициативы комиссара ЕС по вопросам европейской политики Штефана Фюле, - привлечь неправительственные организации к участию в программах поддержки Беларуси, а также в совместных программах, которые предоставлены ЕС всем шести странам Восточного партнерства. В рамках проекта создан консультативный совет с представителями белорусских НПО, работающими в 12 разных секторах - медиа, молодежь, гендер, образование, окружающая среда, энергетика и т.д. С учетом пожеланий неправительственных организаций совет помогает выработке рекомендаций для более эффективной помощи со стороны Евросоюза.

За полтора года действия проекта "Дом взаимопонимания" более 250 организаций Беларуси в Минске и регионах участвовали в информационных днях и тренингах. Более трех десятков организаций получили индивидуальные консультации. Информация о возможностях сотрудничества с ЕС периодически рассылается 600 представителям гражданского сектора. Наш партнер в Минске - Офис европейской экспертизы и коммуникаций. На его базе мы и хотели бы создать группу тренеров, которые помогли бы местным неправительственным организациям эффективно использовать инструменты поддержки ЕС.

Наш офис активно участвует в стратегическом развитии Форума гражданского общества Восточного партнерства (ВП). С помощью ОДБ был создан и зарегистрирован в Бельгии секретариат Форума. Одним из важных результатов работы Форума будет поддержка мониторинговых миссий по наблюдению за выборами, поскольку эти проблемы похожи во всех странах ВП. А сейчас мы заняты организацией Форума гражданского общества, который будет в этом году впервые проведен в одной из стран Восточного партнерства - Молдове, а также подготовкой к саммиту ВП в Вильнюсе.

- Как развивается другой крупный проект ОДБ "ЕС и Беларусь: делимся опытом"?

- Офис начал его еще в 2008 году с участием экспертов Белорусского института стратегических исследований (BISS), который тогда возглавлял ныне ушедший из жизни Виталий Силицкий. Я познакомилась с ним, когда проходила стажировку в Стэнфордском университете в Калифорнии. Главной целью программы "ЕС и Беларусь" при поддержке правительств Швеции и Дании, а также Еврокомиссии в партнерстве с BISS является помощь в развитии диалога белорусского экспертного сообщества и представителей государственных институтов в таких сферах, как транспорт, энергетика, образование. Это взаимодействие должно способствовать гармонизации законодательных норм Беларуси с лучшими стандартами Евросоюза.

В рамках проекта ОДБ организует семинары, мини-сессии и поездки специалистов для знакомства с опытом ЕС и некоторых стран Восточного партнерства в энергетической, транспортной и образовательной сферах. В области развития автотранспортных перевозок наши эксперты готовят для Беларуси концепцию согласований с нормами ЕС. Дискуссии в нашем Энергетическом клубе помогут оптимизировать законодательство в секторе энергетики.

Мы работаем также с экспертами других стран, включенных в программу ЕС "Восточное партнерство". Например, наш офис организовал образовательный визит в Грузию для белорусских экспертов - независимых и из госсектора - для изучения грузинского опыта по внедрению некоторых положений Болонского процесса. В Минске в январе мы провели круглый стол "Беларусь на пути в Европейское пространство высшего образования" с участием представителей высшей школы Литвы, созданного в Беларуси Общественного болонского комитета, Центра развития студенческих инициативиРеспубликанского института высшей школы.

- Как вы расцениваете упреки в ваш адрес некоторой части белорусской оппозиции, что в программы офиса приглашаются не только участники НГО, но и представители авторитарного государства?

- На сайте офиса http://ru.democraticbelarus.eu так и говорится: наши проекты предназначены для граждан Беларуси - для гражданского общества, независимых экспертов и сотрудников государственных учреждений. Я принимаю упреки только в той части, что мы недостаточно широко освещали свои цели и задачи, поскольку были сконцентрированы на процессе объединения усилий экспертов ЕС и Беларуси.

Мы работаем над углублением контактов, выступаем за облегчение визового режима, занимаемся продвижением белорусской культуры. Мы работаем, чтобы укрепить потенциал акторов гражданского общества и госструктур для проведения реформ. Мы работаем для будущего Беларуси.

Долгий процесс трансформации происходит в сложных геополитических условиях на фоне того, что ЕС занят собственными проблемами, а Беларусь балансирует между Западом и Россией. Но перемены не могут прийти быстро. Хороший пример иллюстрации этого - Украина. Должны произойти коренные изменения в сознании всего белорусского общества, прежде чем оно станет развиваться по демократическим правилам.

- Насколько отзывчивы власти Беларуси на ваше предложение коммуникации с независимым экспертным сообществом?

- Мы всегда делаем открытые приглашения для участия в наших проектах. Организация встреч не всегда проходила легко. Но все же я вижу успех, поскольку дискуссии в рамках наших программ становятся площадкой для диалога.