ОЭСР опубликовала экономический обзор по России
27 ноября 2006 г.
Российскому правительству следует направить больше усилий на сокращение зависимости национальной экономики от экспорта нефти и газа. К такому выводу пришли авторы ежегодного исследования Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), представленного 27 ноября в Москве.
Необходимыми условиями для сохранения нынешних темпов экономического роста эксперты ОЭСР также назвали борьбу с коррупцией и рестриктивную бюджетную политику.
Государство – неэффективный собственник
В своем докладе ОЭСР выразило обеспокоенность увеличением роли государства в экономике, в частности – ростом доли государственной собственности. Авторы доклада охарактеризовали эту тенденцию как шаг назад в развитии экономики.
"Как показывает опыт, российское государство является неэффективным собственником промышленных и финансовых предприятий, - говорится в докладе. - Корпоративное управление в таких компаниях находится на недостаточно высоком уровне, а вмешательство государства в их оперативную деятельность негативно сказывается на развитии как самих предприятий, так и рынков, на которых они работают".
В этой связи ОЭСР рекомендует России отказаться от дальнейшего увеличения госсобственности и "установить более четкое разграничение между функциями
государства как собственника и как регулятора в отдельных секторах экономики".
"Газпром" слишком увлекся непрофильными активами
Отдельной критике экономисты подвергли "Газпром" – за "неуемный аппетит" последнего к приобретению активов, которые не имеют никакого отношения к основному бизнесу монополиста. Скупая нефтяные компании, средства массовой информации и другие непрофильные предприятия, "Газпром" уделяет недостаточно внимания развитию свого основного бизнеса. А ведь именно стабильность поставок дешевого газа будет играть ключевую роль в развитии промышленности и экономики в целом.
Правительству следует беречь нефтедоллары
Правительству РФ авторы доклада посоветовали бережнее обращаться с нефтедолларами. Во-первых, 500 миллиардов рублей, которые составляют основу стабилизационного фонда, могут оказаться недостаточной суммой, если цены на нефть продолжат падать. Во-вторых, выброс на рынок нефтедолларов может привести к резкому скачку инфляции, предупреждает ОЭСР. Экономисты рекомендуют увеличить минимальный размер стабфонда до суммы, равной 10% ВВП.
Чтобы снизить роль сырьевого фактора в экономике, российскому правительству следует уделить повышенное внимание развитию промышленных и научных инноваций. С этой целью, в первую очередь, следует увеличить объем инвестиций в развитие науки и усилить меры по защите авторских прав, считает ОЭСР.
Коррупция и бюрократия тормозят экономику
Существенной преградой для дальнейшего роста национальной экономики авторы доклада считают коррупцию и многочисленные административные барьеры для бизнеса. "Неэффективность работы и коррупция госаппарата лежит тяжким грузом на бизнесе и существенно затрудняет реализацию любых мер и законов, принятых правительством", – резюмируют эксперты ОЭСР.
Наконец, авторы доклада подвергли критике ухудшение ситуации со свободой прессы и доступа к информации, а также порекомендовали парламенту усилить контроль над исполнительной ветвью власти. (тп)