Уходящим на отдых платят работающие

Вот ведь парадокс! Весь мир завидует немецкой системе социального страхования, а в самой Германии люди обеспокоены перспективой обнищания в старости или непосильным бременем отчислений работающих в пенсионный фонд. Немецкие газеты, особенно бульварные, то и дело пугают публику гипотетическими расчетами будущей пенсии для различных категорий тружеников.

Газета Bild am Sonntag, в частности, приводит такой пример: если человек проработает 35 лет с зарплатой в 2500 евро брутто, то по достижении пенсионного возраста он будет получать всего 688 евро в месяц. В настоящий момент это аккурат размер того социального пособия, которое выплачивается немецким старикам, не сумевшим за свою трудовую жизнь заработать даже такую пенсию.

Немецкая пресса явно сгущает краски, но и беспроблемной ситуацию в немецкой системе пенсионного обеспечения назвать нельзя. Недаром ее то и дело реформируют, подгоняют под демографические и экономические вызовы. Для ведущих парламентских партий пенсионная тема - едва ли не главная политическая. Это понятно. Ведь пенсионеры - их в Германии почти 20 миллионов - самая многочисленная группа избирателей, объединенная едиными интересами.

"Пакт поколений"

Германия была первой страной в мире, которая ввела государственную систему социального страхования. Было это еще в конце ХIХ века, во времена рейхсканцлера Отто фон Бисмарка (Otto von Bismarck). Основной принцип той системы сохранился до сих пор. Это своего рода "пакт поколений", когда работающие содержат вышедших на пенсию, отчисляя определенный процент своей ежемесячной зарплаты в государственный пенсионный фонд.

Этот фонд средства не аккумулирует и никуда не вкладывает, а сразу перечисляет пенсионерам. То есть действует модель прямого и непосредственного перераспределения доходов.

На протяжении первых нескольких десятилетий солидарность поколений в Германии была довольно прочной, потому что оставалась не сильно обременительной. В 1891 году размер отчислений работающих в германский пенсионный фонд составлял всего 1,7 процента ежемесячного заработка. В 1924 году - 3,5 процента, в 1928 - 5,5, в 1949 - 10 процентов. Этого - при высоком уровне занятости и скромной продолжительности жизни - хватало на то, чтобы обеспечивать немецким старикам и старушкам приемлемый уровень жизни.

Как финансируется пенсионный фонд

Ситуация изменилась в последние пару десятилетий прошлого века, когда Германия (особенно после объединения) столкнулась с экономическими и демографическими проблемами. Стало больше безработных, которым не с чего делать отчисления в пенсионный фонд, сократилась рождаемость, и одновременно значительно возросла продолжительность жизни.

Это значит, что все меньшему числу работающих приходится содержать все больше пенсионеров. А чем дольше последние живут после выхода на заслуженный отдых, тем дороже обходятся фонду. В результате на рубеже веков размер пенсионных отчислений в ФРГ пришлось поднять до 20 с лишним процентов. В настоящее время благодаря хорошей экономической конъюнктуре и росту занятости он чуть ниже -18,9 процента.

Такие отчисления делают все работающие в Германии, но не со всей зарплаты. Существует установленный законом потолок: на западе страны это сейчас 5800 евро, в новых федеральных землях - 4900. Все, что сверх этих сумм, пенсионным налогом не облагается. Но потолок этот правительство время от времени приподнимает. Это приводит к тому, что при прочих равных условиях у хорошо зарабатывающих жителей Германии реально начинает оставаться меньше от начисленной зарплаты.

Половину взноса работающего в пенсионный фонд выплачивает его работодатель. Плюс весьма существенные дотации из государственного бюджета. На эти цели направляется часть сборов от налога на добавленную стоимость и специального налога на минеральное топливо, названного "экологическим". В 2010 году такие бюджетные дотации пенсионному фонду составили в общей сложности более 81 миллиарда евро.

Сколько получают немецкие пенсионеры

Расчет пенсии в Германии - это высшая математика, доступная очень узкому кругу специалистов. При этом учитывается не только трудовой стаж и размер отчислений, но и возраст выходящего на пенсию, период учебы, наличие детей, отпуск по уходу за ребенком, служба в армии и прочие жизненные обстоятельства. Все такие данные и критерии пересчитываются в так называемые "пенсионные баллы", а они потом снова - в конкретные суммы. И сколько же набегает в среднем в итоге?

Есть в Германии понятие "базовый пенсионер". Это условный труженик, отработавший 45 лет за среднюю зарплату и вышедший на пенсию по достижении положенного возраста. (В Германии сейчас пенсионный возраст постепенно увеличивается и достигнет в 2029 году 67 лет). Его расчетная пенсия - примерно 1250 евро. Но это, увы, не средняя для Германии величина.

Редко у кого здесь бывает такой большой трудовой стаж, да и начинают работать немцы не сразу за среднюю зарплату. Пенсионеры-мужчины получали в прошлом году на западе ФРГ в среднем 1052 евро в месяц, на востоке - 1006. Противоположная ситуация у пенсионерок, которые на востоке (705 евро) богаче, чем на западе (521 евро). Это объясняется тем, что в бывшей ГДР, в отличие от Западной Германии, женщины трудились почти наравне с мужчинами, и их стаж также учитывается при расчете пенсии.

И все же в целом немецким пенсионерам пока живется неплохо. По ипотеке, как правило, им платить уже не надо, а помимо денег из государственного пенсионного фонда многие из их получают еще выплаты от своего прежнего работодателя или по предусмотрительно заключенной частной пенсионной страховке.