Переговоры Кабула с талибами: игра тайного и явного
8 октября 2010 г.
Правительство в Кабуле вступило в переговоры с лидерами движения "Талибан". С таким известием выступила на этой неделе газета Washington Post, ссылаясь на информацию, полученную от нескольких источников в Афганистане и арабских странах.
Шура не против
Сообщаются следующие подробности: переговоры прошли в условиях строжайшей секретности, в них, с одной стороны, приняли участие высокопоставленные лица из Кабула, а с другой, - талибы из того крыла движения "Талибан", которое сформировалось вокруг муллы Омара. Проведение переговоров со стороны повстанческих сил, по данным американского издания, санкционировал высший совет движения "Верховная шура талибов", что свидетельствует о серьезности их намерений. В качестве возможного места проведения переговоров назван Дубай.
Секретные переговоры были посвящены рамочным условиям для ведения впоследствии уже непосредственно мирных переговоров между воюющими сторонами. По полученной газетой информации, "Талибан" настаивает на определении скорой даты полного вывода иностранных войск из страны, хочет обсуждать представительство движения в будущем правительстве. Также обговаривается возможность пребывания муллы Омара в Саудовской Аравии, причем в статусе бывшего главы государства. Кабул, как сообщается, выдвигает условие, что талибы должны признать афганскую конституцию, написанную по западным образцам, отказаться от связей с "Аль-Каидой" и от насильственных методов ведения политики.
Высокий совет
Сложность для властей в Кабуле состоит в очевидной неготовности талибов пойти на выполнение условий, о которых говорится публично. Другая проблема - как найти баланс открытости и тайности в переговорах. С одной стороны, президент Афганистана Хамид Карзай уже давно и открыто готовит их проведение. Для этой цели в июне 20010 года на так называемой Джирге мира, созванной президентом, было принято решение о создании Высокого совета по вопросам мира. А 7 октября президент Афганистана объявил о начале работы Высокого совета и призвал талибов сесть за стол переговоров.
С другой же стороны, сами талибы в лице их формального руководителя муллы Омара до сих пор необходимым и безоговорочным условием для начала переговоров с правительством ставили вывод иностранных войск с территории страны. Поэтому подтверждение того факта, что ряд лидеров талибов или их представители все же начали переговоры до того, как силы коалиции покинули Афганистан, может подмочить в глазах сторонников их репутацию непримиримых борцов с военным присутствием "неверных".
Талибы и талибы
Тем более что в движении талибов имеются различные течения, среди которых "старые моджахеды" муллы Омара уже не выглядят самыми радикальными и воинственными. К числу наиболее непримиримых эксперты относят группировку Джалалуддина Хаггани. Ряд экспертов считают, что США в последнее время предпринимали действия по расколу движения талибов и, в частности, по оказанию гораздо более мощного силового давления именно на группировку Хаггани, действующую как в Афганистане, так и в Пакистане.
Возможно, последнее обстоятельство объясняет изменение позиции США по вопросу переговоров администрации Хамида Карзая с талибами. Если еще в начале лета Вашингтон выступал против этого, то сейчас президент США Барак Обама поощрил Кабул за готовность к мирным переговорам. А командующий американским воинским контингентом в Афганистане генерал Дэвид Петреус еще на прошедшей неделе заявил, что "ряд лидеров движения "Талибан" сумели установить контакт с высшим руководством Афганистана", давая понять, что это была инициатива повстанцев.
Мотив тут очевиден: Петреус удовлетворен самим фактом переговоров, но его не устраивает та их трактовка, которую дают этому факту многие наблюдатели в самом Афганистане и в Европе: что контакты с талибами о заключении мира - это свидетельство слабости Кабула и полного разочарования Хамида Карзая в возможности НАТО победить талибов силой оружия.
Выбран неудачный момент
В самом Кабуле известие о переговорах вызвало различные реакции. С одной стороны, пресс-секретарь министерства обороны страны генерал Захер Азими поспешил заявить, что никакой дискуссии с талибами о полном выводе иностранных войск не ведется. По его словам, Кабул по-прежнему придерживается плана передачи афганской стороне ответственности за безопасность в стране к 2014 году, что не исключает присутствия иностранных военных в стране и после этого срока. С другой стороны, военные эксперты считают, что время для переговоров выбрано неудачно. Так, афганский военный эксперт Ассадулла Вальвалги утверждает, что сперва следовало ослабить военные позиции талибов, а лишь затем начинать переговоры, ведение которых с позиции слабого даст мало пользы афганскому правительству.
Другие эксперты отмечают, что переговоры лишь тогда обретут реальный практический смысл, когда их поддержат влиятельные региональные державы. Директор неправительственной организации American Institute of Afghanistan Studies (AIAS) Омар Шарифи в этой связи в первую очередь указывает на Пакистан, а также на то, что международное сообщество должно обеспечить такие переговоры гарантиями, что их результаты будут считаться легитимными, и это сообщество будет добиваться выполнения сторонами достигнутых в их ходе договоренностей.
В этой связи можно напомнить, что еще в апреле 2010 года против переговоров Кабула с талибами высказался официальный Исламабад. А когда в конце июня 2010 года в СМИ появились сообщения о секретной встрече, которую Хамид Карзай провел с Сержаэддином Хаггани, сыном уже упомянутого выше Джалалуддина Хаггани, сразу после этого с обеспокоенностью возможностью переговоров Кабула с талибами о мире выступил МИД России.
Авторы: Виталий Волков/Мартин Гернер/Нобила Карими-Алекозай
Редактор: Михаил Бушуев