Переговоры между ЕС и Россией о новом соглашении пройдут в Ханты-Мансийске
26 мая 2008 г.
Наблюдатели в Брюсселе отмечают исключительную формальность при принятии важного решения. Вопрос о получении мандата на переговоры стоял первым в повестке дня заседания министров иностранных дел стран ЕС и был утвержден без каких либо дискуссий и обсуждений в течении всего трех минут после того, как главы дипломатических ведомств 27 стран сели за овальный стол зала заседаний. Еще через час об этом сообщил журналистам на экспресс-брифинге председательствующий на совещании министр иностранных дел Словении Димитрий Рупел.
Препоны возникали из-за Польши и Литвы
Проблемы с заключением нового базового договора Евросоюза с Россией начались почти два года назад, в ноябре 2006-го, когда Польша заблокировала переговоры с Москвой, так как российские власти запретили ввоз на свою территорию польской мясной продукции. Поляки были не одиноки в своем решении. Варшаву поддержал Вильнюс, который требовал поддержки и содействия других членов Евросоюза в вопросе возобновления поставок российской нефти на Мажейкяйский нефтеперерабатывающий завод.
Этот участок нефтепровода "Дружба", согласно официальной российской версии, был в начале 2006 года перекрыт из-за ремонтных работ. Кроме того, и Польша, и Литва призывали к оказанию давления на Москву в связи с поддержкой Россией Южной Осетии, Абхазии и Приднестровья.
Однако после того как в Польше сменился премьер, и к власти пришел Дональд Туск, на переговорах с новым польским руководством европейским странам удалось найти взаимоприемлемое решение по "мясному вопросу", и Варшава сняла свое вето. В свою очередь Вильнюс не отказывался от претензий. И на состоявшемся в начале мая этого года в Люксембурге заседании Совета ЕС по общим делам и внешним сношениям Литва единственная из 27 стран не поддержала предложение начать диалог между ЕС и Россией о новом договоре о стратегическом партнерстве.
Только в середине мая, по итогам переговоров с министром иностранных дел Словении Димитрием Рупелом, председательствующим в текущем полугодии в ЕС, глава литовского МИД Пятрас Вайтекунас заявил об отказе Вильнюса от вето при условии учета в ходе переговоров позиции Литвы. При этом Вильнюс заявил, что поддержит мандат на переговоры только при условии, если в него будут включены отдельные четыре декларации.
В декларации по вопросам энергетики Литва предложила закрепить обязательство России выполнять требования Энергетической хартии и возобновить поставки нефти в Литву по нефтепроводу "Дружба". В других декларациях предложено обязать РФ конструктивно решать "замороженные конфликты" в Грузии и Молдавии, сотрудничать со странами ЕС в расследовании уголовных дел и выполнять обязательства, принятые Россией в ходе вступления в Совет Европы, и прежде всего неукоснительно соблюдать права человека.
Трудности с переговорным процессом могут возникнуть вновь
В середине прошлой недели во время визита в Москву министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер после длительных переговоров со свои коллегой Сергеем Лавровым заявил, что мандат Еврокомиссии на ведение переговоров с Россией о новом базовом соглашении будет получен, по его словам, "буквально на днях". А глава российского МИДа Сергей Лавров в ответ заявил о готовности России начать переговоры с ЕС, добавив при этом, что Москва "терпеливо ждала", когда на такую же степень готовности выйдет Европейский Союз. Решение, принятое в понедельник в Брюсселе, на практике означает, что Россия и ЕС смогут начать переговоры о соглашении о стратегическом партнерстве в июне на саммите в Ханты-Мансийске.
Несмотря на оптимизм, проявляемый политиками в Брюсселе, эксперты не исключают, что трудности с переговорным процессом могут возникнуть вновь. По их мнению, остается опасность того, что какая-либо из 27 стран Евросоюза последует примеру Польши и Литвы. Не исключено, в частности, что такой страной может стать Великобритания, имеющая известные трения с Россией в связи с "делом Литвиненко".
Леонид Сокольников