Повторные выборы в Австрии: эксперты "за"
2 июля 2016 г.
"Масштаб нарушений меня крайне удивил", - признался в разговоре с DW австрийский эксперт по конституционному праву Хайнц Майер. На слушаниях в Конституционном суде Австрии по поводу прошедших выборов президента страны всплывали все новые и новые недочеты. Поэтому Майер, бывший профессор права венского университета, горячо поддерживает вердикт судей. "Своей четкой позицией и решением они укрепили доверие к демократии", - убежден он.
Накануне ровно в 12 часов дня Герхарт Хольцингер зачитал одно из самых важных решений за свою карьеру. Глава австрийского Конституционного суда - в мантии, подбитой горностаем - произнес слова, даровавшие Австрии третий тур столь спорных президентских выборов: "Второй тур голосования на выборах федерального президента 22 мая 2016 года с момента его объявления Федеральной избирательной комиссией 2 мая 2016 года считать недействительным".
Повсеместные нарушения
В 14 из 20 округов, где были проведены проверки, суд установил нарушения в проведении процедуры голосования по почте, которые затрагивают 77 тысяч избирателей. При этом отрыв экс-лидера партии "зеленых" Александра ван дер Беллена от его соперника из правопопулистской Австрийской партии свободы (АПС) Норберта Хофера составил лишь 30863 голоса. Так что судьи не могли исключить вероятность, что итоговый результат выборов оказался искажен.
В обосновании своего решения верховный судья Хольцингер подчеркнул, что не было обнаружено никаких свидетельств преднамеренных манипуляций. В то же время выявленных нарушений уже самих по себе достаточно для проведения повторного голосования. Так, Конституционный суд считает незаконной практику передачи журналистам первых результатов голосования еще до их официального объявления. В день голосования первые цифры начали курсировать в социальных сетях уже около 17 часов - задолго до закрытия избирательных участков. "Это нарушает свободу выбора", - подчеркнул Хольцингер.
Еще более серьезные нарушения были допущены при подсчете голосов: избирательные бюллетени были отсортированы и пересчитаны слишком рано, в некоторых случаях даже в отсутствие ассистентов участковых избирательных комиссий, которые при этом занесли в протокол, что все законодательные нормы были соблюдены.
"Я даже представить себе не мог такое безграничное попустительство и игнорирование норм руководителями участковых избирательных комиссий", - говорит Хайнц Майер. Его коллега Клаус Пойер из университета Граца в интервью DW заметил, что подобный масштаб нарушений вызывает "серьезное разочарование".
Оба эксперта поддерживают решение Конституционного суда. "Таким образом, судьи сослужили гораздо более важную службу демократии, чем если бы они сказали: это была всего лишь небрежность", - убежден Пойер. Он напоминает о похожем случае в США, где в 2000 году в ходе борьбы за президентское кресло между Джорджем Бушем и Альбертом Гором Верховый суд принял решение о пересчете голосов. При этом, по мнению Пойера, решение австрийского суда о проведении новых выборов намного лучше американского варианта, когда были лишь пересчитаны спорные голоса.
Президент, но только на треть
После решения Конституционного суда резиденция федерального президента Австрии в Хофбурге будет пустовать с 8 июля, когда закончится срок полномочий действующего президента Хайнца Фишера. Его задачи (президент в Австрии выполняет в основном лишь репрезентативную функцию) возьмет на себя временный орган из трех человек. Любопытно, что таким образом кандидат от АПС Норберт Хофер все же станет президентом, правда, лишь на треть. Группа, временно исполняющая обязанности федерального президента, будет состоять из глав Национального совета (палаты представителей австрийского парламента): первого председателя Дорис Бурес, второго председателя Карлхайнца Копфа и, собственно, третьего - Норберта Хофера.
Конкретную дату проведения повторного голосования определит федеральное правительство. Точных сроков нет, но одна лишь подготовка избирательных бюллетеней занимает почти три месяца. Поэтому, скорее всего, повторные выборы пройдут в конце сентября - начале октября. Министр внутренних дел Вольфганг Соботка полагает, что дата будет определена уже на следующей неделе. Глава МВД обещает учесть выводы Конституционного суда: на повторных выборах предварительные результаты вечером в воскресенье объявлены не будут, и результат станет известен лишь после окончательного подсчета всех голосов.
Правые популисты в выигрыше?
И Александр ван дер Беллен, и Норберт Хофер поспешили выступить с похвалой в адрес судей. "Я уважаю это решение, - подчеркнул ван дер Беллен, - и намереваюсь победить также на повторных выборах". В свою очередь, его соперник Норберт Хофер заявил, что он, мол, ждет не дождется начала новой предвыборной кампании.
То, что именно правопопулистская Австрийская партия свободы инициировала обращение в Конституционный суд, ее адвокат Дитер Бёмдорфер считает большим успехом, который отразится на имидже партии. "Сегодня АПС выиграла дело, добившийсь восстановления порядка там, где царили халатность и разгильдяйство", - заявил юрист.
Добавит ли это Хоферу очков на повторных выборах? Вполне возможно, полагает эксперт по праву Хайнц Майер: "Сейчас они могут начать разыгрывать из себя гарантов правового государства". Его коллега Клаус Пойер не столь уверен: "Это довольно предсказуемая политическая риторика, люди вполне в состоянии дать ей оценку. В конце концов никаких манипуляций на выборах обнаружено не было".
Смотрите также: