Помощь Сирии: необходимые миллиарды для беженцев

В четверг, 4 февраля, в Лондоне прошла конференция стран-доноров, посвященная Сирии. В роли организаторов мероприятия выступили Великобритания, Германия, Норвегия, Кувейт и Организация Объединенных Наций (ООН). Накануне конференции ООН оценила потребности Сирии и соседних государств, принимающих многочисленных беженцев из охваченной гражданской войной страны, в более чем 8 млрд евро в 2016 году.

В преддверии лондонского события наблюдатели сомневались, что в ходе конференции удастся собрать всю сумму. Однако эти прогнозы не оправдались, по окончании форума было объявлено, что страны-доноры обещают выделить девять миллиардов евро. Стабильно большой поток беженцев из региона заставляет европейские правительства искать различные решения. Неслучайно на сей раз среди организаторов мероприятия оказалось три европейских государства, хотя предыдущие три донорских конференции по Сирии с 2013 года в одиночку устраивал Кувейт. В 2015 году совместными усилиями странам удалось собрать на помощь Сирии 3,5 млрд евро. При этом, по оценкам ООН, необходимо было примерно в два раза больше.

Сбор средств в течение всего года

По словам пресс-секретаря Управления ООН по координации гуманитарной деятельности Йенса Лэрке, организаторы лондонской конференции не ставили перед собой цель собрать 8 млрд евро за один день: призывать страны делать пожертвования они будут в течение всего года. "Разумеется, мы ожидаем, что государства-доноры щедро отреагируют на наш призыв", - добавил Лэрке в беседе с DW.

Министр по вопросам экономического сотрудничества и развития ФРГ Герд Мюллер (Gerd Müller) также призывает мировое сообщество взять на себя "большие обязательства". "С помощью 10 млрд евро международной помощи мы могли бы стабилизировать весь регион и послать сигнал беженцам: вы можете оставаться (у себя на родине. - Ред.), мы создадим для вас перспективы", - подчеркнул Мюллер в интервью DW.

С каждого по возможностям?

Однако не все государства охотно жертвуют деньги для этих целей. Международное объединение организаций по борьбе с бедностью Oxfam подсчитало, что многие страны, учитывая их экономическое развитие, могли бы внести гораздо более существенный вклад, говоря о финансовой помощи Сирии. Так, например, Саудовская Аравия в 2015 году пожертвовала лишь 28 процентов от ожидаемой суммы, зависящей от состояния экономики, Катар - 18 процентов, Япония - 24 процента. По мнению экспертов Oxfam, США также недоплатили - 76 процентов. Правда, Соединенные Штаты при этом являются крупнейшим донором, выделив для помощи Сирии более 1,5 млрд долларов за прошлый год.

Зато, например, Германия и Великобритания даже "переплатили". ФРГ выделила 152 процента от справедливой для своей экономики суммы, а Великобритания - 237 процентов. В сумме эти страны потратили на помощь Сирии в 2015 году почти 1,4 млрд долларов. Ожидается, что вклад Берлина и Лондона, выступивших на сей раз еще и в роли организаторов конференции финансовых доноров, в этом году еще возрастет.

В то же время Россия оказалась в числе доноров-аутсайдеров по итогам прошлого года, выделив лишь 6,9 млн долларов или всего 1 процент от того вклада, который могла бы внести. "Как раз Россия не будет стремиться к увеличению поддержки для региона, потому что РФ не заинтересована в иссякании потока беженцев в Европу", - заявила аналитик берлинского Фонда науки и политики (SWP) Петра Беккер (Petra Becker) в разговоре с DW.

Соседям Сирии тоже нужна помощь

По данным ООН, после без малого пяти лет гражданской войны внутренними беженцами в Сирии стали около 6,5 млн человек. Еще 4,7 млн сирийцев бежали в соседние Турцию, Ливан, Иорданию и другие страны региона. Ближневосточные государства и гуманитарные организации испытывают все большие трудности - местами денег не хватает даже на обеспечение беженцев продовольствием.

Петра Беккер из SWP напоминает, что буквально во вторник власти Иордании заявили, что не смогут и дальше справляться с размещением и обеспечением всем необходимым сотен тысяч сирийцев, прибывающих в страну. "Это значит, что стоит ожидать сохранения уровня напряженности (в регионе. - Ред.) подобно тому, что мы видим сейчас в Ливане", - отметила эксперт.

Долгосрочная стратегия

При этом гуманитарные организации при ООН и их партнеры собираются потратить пожертвования не только на закупку продовольствия, медикаментов и обустройство приютов для беженцев. "На сей раз мы хотим достичь долгосрочного эффекта в сфере школьного образования и создания рабочих мест", - рассказал представитель Управления ООН по координации гуманитарной деятельности Йенс Лэрке. По его словам, дать сирийским детям достойное образование, которое позволит им в будущем способствовать восстановлению родной страны, - одно из важных направлений помощи.

Кроме того, пояснил Лэрке, собранные деньги будут направлены на создание инфраструктуры ближневосточных стран, принимающих беженцев. Это обеспечит рабочие места для иорданцев, ливанцев, а также беженцев из Сирии, обладающих соответствующей квалификацией. Впрочем, о восстановлении самой Сирии речь пока не идет. В то время как в Лондоне обсуждают финансовую поддержку, в Женеве конфликтующие стороны гражданской войны в Сирии спорят о рамочных условиях для начала мирных переговоров. "Было бы наивно полагать, что закачка дополнительных денег в регион на помощь беженцам является альтернативой политическому решению (сирийского конфликта. - Ред.)", - предупреждает Петра Беккер.

Смотрите также: