Программа «большой коалиции»

Двадцать второго ноября Ангела Меркель будет избрана новым канцлером ФРГ. Переговоры о программе действий будущего немецкого правительства «большой коалиции» закончились. В субботу днём лидеры представленных в коалиции партий – ХДС/ХСС и СДПГ – познакомили с ней берлинских журналистов. Восторга у них она не вызвала.

Как говорил незабвенный Чебурашка, строили и строили консерваторы с социал-демократами дом «большой коалиции» и, наконец, построили. Публика, однако, категорически не желает кричать ура, несмотря на бодрый оптимизм, который щедро растачают берлинские архитекторы. Сегодня днём, представляя окончательный вариант программы действий правительства «большой коалиции» на ближайшие четыре года, будущий канцлер, председатель ХДС Ангела Меркель торжественно заявила:

Германия – на распутье. Но мы хотим, чтобы это стало шансом. Мы объединяем усилия двух крупных, общенародных партий и докажем, что политика способна созидать.

Без ложной скромности Ангела Меркель добавила:

Германия, с моей точки зрения, должна суметь в ближайшие десять лет стать одной из трёх ведущих европейских держав. Такова наша цель.

Циничные по своей природе столичные журналисты, много чего слышавшие на своем веку из уст тех или иных политиков, оптимизмом лидера «большой коалиции» не заразились и дотошно выспрашивали детали того, что им и всем остальным жителям ФРГ ожидать в ближайшие четыре года. Ничего хорошего им, увы, не светит. Договорились коалиционеры, например, вот о чем:

Социальная сфера.

Решено поэтапно повысить пенсионный возраст в Германии с шестидесяти пяти до шестидесяти семи лет. Это – следствие изменившейся возрастной структуры населения страны, где все меньше молодых и всё больше стариков. С две тысячи двенадцатого жителям ФРГ придется трудиться каждый год на месяц дольше, чтобы уйти на заслуженный отдых без потерь в размере пенсии. Реформа таким образом завершится к две тысячи тридцать второму году. Для меня, например, это означает, что я уйду на пенсию, когда мне будет шестьдесят шесть лет и один месяц. Ну, да ладно. Не у станка же стою. Куда неприятнее, что мои ежемесячные отчисления в пенсионный фонд, вопреки всем прежним обещаниям, возрастут с девятнадцати с половиной до девятнадцати и девяти десятых процента. Дейтсвующим же пенсионерам прописан курс еще более жесткой экономии – повышения выплат им в ближайшие годы не будет, что равнозначно сокращению пенсий.

Реформа федеративного устройства.

Решено заново перераспределить компетенции между центром и субъектами федерации. Земли получат больше полномочий, но зато будут урезаны их возможности блокировоать правительственные законопроекты в бундесрате. Сейчас они имеют право голоса при рассмотрении шести из десяти законопроектов, впредь эта доля уменьшится почти вполовину. Зато, например, практически полностью в введении региональных властей будут вопросы образования - и среднего, и высшего. А вот борьба с терроризмом станет исключительной прерогативой центра, что на практике означает существенное расширение полономочий федерального ведомства криминальной полиции.

Наука и образование.

«Большая коалиция» будет повышать расходы на научные исследования – через пять лет они должны составить три процента от ВВП - и продолжит курс на создание в Германии элитных ВУЗов. Не договорились, правда, о том, будет ли обучение в них платным или все же нет. В каждой федералдьной земле будут решать по-своему.

Внешняя и оборонная политика.

Будущие коалиционеры договорились пока сохранить всеобщую воинскую повинность и завершить реформу бундесвера, начатую еще «красно-зеленым» правительством. Помощь развивающимся странам они собираются за десять лет увеличить до семи десятых процента от ВВП, что означает её увеличение вдвое. Спорной на переговорах была тема будущего присоединения к Евросоюзу Турции, переговоры с которой – при активном содействии прежнего правительства Германии - уже начались. Консерваторы выступали против, предлагая Турции взамен членства в ЕС некое «привилегированное партнерство». С этой позиции они отошли. Решено продолжить переговоры с Анкарой, но с открытым финалом. Войдет ли Турция в европейский клуб, зависит в конце концов от неё самой. Упомянута в коалиционном договоре и Россия, с которой решено продолжать энергетическое партнерство. Критических замечаний в адрес, например, Москвы в связи с чеченским конфликтом нет, но содержится требование к России улучшить её отношения со странами Восточной Европы. Имеются в виду, очевидно, Польша и государства Балтии.

Рынок труда.

Пособия неимущим на востоке Германии будут повышены до западного уровня – до трёхсот сорока пяти евро в месяц. Зато хорошо обеспеченным родителям впредь придется в большей степени, чем сейчас, содержать своих безработных бессемейных отпрысков и оплачивать их жилье, если они съезжают из родительского дома. Жиже будут в Германии гарантии от увольнений. Если сейчас по истечении шести месяцев их получает каждый вновь нанятый, то впредь такой пробный срок будет составлять два года. Чуть меньше станут ежемесячные отчисления в фонд страхования на случай безработицы – не шесть с половиной, а четыре с половиной процента зарплаты. Это приведет к снижению кадровых издержек произвосдвта, правда, минимальному.

Экономика.

Предпринимателям будут предоставлены дополнительные возможности списывать с налогов инвестиции в производство, а частным лицам – часть расходов на услуги ремесленников – электриков, сантехников, слесарей и маляров. По некотрым подсчетам эта мера будет стоить госбюджету около четырех миллиардов евро, недополученных в виде налогов. Вообще все разрозненные меры, призванные удобрить хилую экономическую коньюнктуру в Германии, решено объединить в специальный инвестиционный фонд размером в двадцать пять миллиардов евро. С этой целью будущее правительство намерено продать золотые запасы бундесбанка – вторые по величине в мире – деньги поллажить на срочный счет, а проценты с них закачивать в фонд. Мера, надо сказать, весьма сомнительная. Золото лежит в подвалах бундесбанка, которому правительство не указ. И немецкая биржа не отреагировала снижением котировок на золото, чего можно было бы ожидать в случае предстоящего сброса на рынок драгоценого металла. Цены, наоборот, выросли, следовательно брокеры не верят, что федеральные банкиры выполнят пожелание будущего правительства.

Транспорт.

На развитие транспортной инфраструктуры будет выделен дополнительный миллирад евро. Дорожную пошлину с легковых машин взимать не станут. Пассажиры железной дороги смогут требовать денежную компенсацию за опоздание поезда.

Экология.

Государство будет и далее субсидировать развитие возобновляемых источников энергии. Строительство новых ветряных мельниц-электростанций, однако, решено ограничить приморской зоной. Будет поощряться оснащение старых дизельных двигателей специальными очистными фильтрами. Налог же на автомобили впредь будут брать не по кубикам, а в зависимости от выброса Це О два.

Поддержка семей с детьми.

С две тысячи восьмого года вводиться новое родительское пособие, которое сменит выплаты на воспитание детей. Оно будет выплачиваться в течение года после рождения ребенка и составит две трети от прежней зарплаты, но не более тысячи восьмисот евро в месяц.

Ну, и наконец, последнее. Чтобы реализовать всё это «планов громадьё», нужны деньги, много, очень много денег. Бюджетная дыра на сегодняшний день – тридцать пять миллиардов евро, а с учетом предстоящих дополнительных расходов – почти вдвое больше. Консерваторы в ходе предвыборной компании говорили о необходимости повысить НДС – с шестнадцати до восемнадати процентов. Правда, за счет дополнительных поступлений от этой статьи государственных доходов они собирались радикально снижать кадровые издержки производства и отчисления в фонды соцстраха. Социал-демократы выступали против повышения НДС. В ходе коалиционных переговоров стороны пришли к компромиссу. Но если вы думаете, что компромисс между шестнадцатью и восемнадцатью это семнадцать процентов, то глубоко заблуждаетесь. Согласно политической математике «большой коалиции» – это девятналдцать процентов. Таким будет НДС в Германии с первого января две тысячи седьмого года. Еще одна весьма странная логика – это введение дополнительного подоходного налога в три процента на богатых, с доходами свыше двухсот пятидесяти тысяч евро в год. Эту меру социал-демократы почему-то называют компенсацией за свое согласие с повышением НДС. Если бы они настояли на снижении в ответ налогового бремени для мало имущих, тогда понятно. Так же богатым придеться платить дважды – больше в магазинах и больше фининспектору. Какая же это компенсация?

Кроме увеличения НДС принято решение отменить целый ряд фискальных льгот, что равнозначно общему повышению налогов. Нельзя будет списывать больше проезд к месту работы, если оно не далее двадцати километров от места жительства, рабочу комнату на дому – это удар по лицам свободных профессий, счета налоговых советников. Отменяются уже со следующего года государственные дотации на строительство и покупку частного жилья, впредь будет частично облагаться налогами и то, что зарабатывают в ночное время, в выходные и праздничные дни, что особенно болезненно для рабочих на заводах непрерывного цикла. Вдвое сокращается размер необлагаемой налогом суммы, которую получают мелкие банковские вкладчики в виде процентов. Пятую часть своей прибыли придеться отдавать государству тем, кто играет на бирже, хотя совершенно непонятно как можно – при миллионах сделок в день – проконтролировать покупку и продажу акций на немецких и зарубежных биржах. В общем, несладко в ближайшее время придется всем категорям немецкого населения, и бедным, и богатым, работающим и безработным, молодым и старым. Но с этим жители Германии могли бы смириться, если бы видели некую конечную цель, они готовы на определенные жертвы во имя, как говориься, светлого будущего. Но вот такой перспективы «большая коалиция» предложить не сумела.

Здесь еще хорошо помнят, за что консерваторы резко критиковали «красно-зеленое» правительство Шрёдера – за эклектичность принимаемых мер, за непоследовательность, за отсутствие стройной, логичной политической концепции развития страны. В ходе предвыборной компании христианские демократы обещали в случае своей победы проводить монолитную политику структурных реформ с четкими и понятными ориентирами, пусть и болезненную для некоторых слоев населения. С началом коалиционных переговоров консерваторы тихо и быстро похоронили собственные намерения. Ни о новых политических концепциях, ни о структурных реформах в договоре с социал-демократами и речи нет. Лидеры ХДС/ХСС молниеносно переняли рефлексы прежнего правительства – на чем бы сэкономить, как бы повысить поступления в бюджет, чтобы свести концы с концами. Это необходимо, но ведь это не самоцель! Где обещанная большая налоговая реформа, которая должна была сделать фискальную систему в ФРГ боле прозрачной и понятной? Что осталось от проекта повышать НДС только во имя снижения кадровых издержек производства, что крайне необходимо для оживления коньюнктуры? А трещащая по швам система страхового здравоохранения, поглощающая немеренные средства пациентов? Эту тему вообще решили не трогать, отложив в долгий ящик. Правительство «большой коалиции» еще не приступило к работе, ожидается, что произойдет это только в конце ноября или начале декабря. А по традиции каждому новому кабинету министров полагается давать сто дней на раскачку, и только потом начинать критиковать. С учетом программы его предстоящих действий, однако, трудно следовать такому правилу. Вместо атмосферы всеобщего подъема оно начинает свою работу в условиях всеобщей депрессии. Что же будет в конце? Еще четыре потерянных года?

Новости «Русского Берлина»

Новым председателем еврейской общины Берлина избран Гидеон Иоффе. Иоффе родился в Израиле, куда его родители эмигрировали из бывшего СССР. С 1976 года он живет в Берлине, занимается бизнесом, отлично владеет русским языком. В заявлении, опубликованном правлением общины, Иоффе назван идеальным представителем интересов немецких и русскоязычных евреев, который сможет сохранить целостность общины. Наблюдатели высказывают опасения по поводу ее возможного раскола. Избранию Иоффе предшествовал затяжной конфликт между бывшим председателем общины Майером и группой эмигрантов из СНГ. Еврейская община Берлина является крупнейшей в Германии. Значительное большинство из 12 тысяч ее членов- выходцы из бывшего СССР...

В немецкой столице впервые состоялся представительный форум под названием «Киевский диалог». Среди его организаторов – федеральное министерство иностранных дел, фонд имени Роберта Боша и – радиостанция «Немецкая волна». Спустя год после «оранжевой революции» в Берлин съехались ведущие политики и политологи из Германии и Украины, чтобы обсудить состояние и перспективы двусторонних отношений. В оживленных дискуссиях приняли участие руководитель секретариата президента Украины Олег Рыбачук и многие депутаты бундестага...

Жительнице Берлина Жаклин Бои удалось собрать 36 тысяч евро, необходимые для оплаты лечения 14- летнего юноши из Беслана. Вскоре он приедет в столицу Германии и ляжет на операцию в клинику «Шарите». Бои занялась благотворительностью после прошлогодних событий в Северной Осетии. С помощью ведущих немецких фирм-производителей детской и молодежной одежды, обуви и игрушек ей удалось отправить в Беслан 574 посылки для каждого из школьников, переживших трагедию с захватом заложников. После этого Бои занялась сбором средств для пострадавших юношей и девушек, чтобы те смогли лечиться в Германии...