Прусский коридор или – тупик?

Переговоры между Евросоюзом, Польшей, Литвой и Россией о российском анклаве в Восточной Европе – Калининградской области – зашли в тупик. Выходящая в Бонне газета "Генераль-Анцайгер" публикует статью Гисберта Куна (Gisbert Kuhn) под названием "Почти как семь десятилетий назад – коридор к Кенигсбергу".

Термин "коридор" как и 70 лет тому назад стал одной из ключевых тем политико-географических дискуссий в Европе. Продолжая параллели, надо сказать, что речь идёт, как и тогда, о Восточной Пруссии, и проблема эта вновь вызывает страх и противостояние различных сторон. Отличие состоит лишь в том, что на сей раз в роли "требующей" стороны выступает не Германия, а Россия. Но, как и тогда, адресатом притязаний могущественного соседа является Польша, теперь, правда, к ней прибавилась и маленькая Литва.

2003-й – год политических и экономических испытаний

Стержнем проблемы является оккупированная после войны СССР северная часть Восточной Пруссии с городом Кенигсбергом (нынешний Калининград), который, с момента провозглашения бывшими прибалтийскими республиками независимости от Советского Союза, оказался отрезанным от России. Возникшая проблема грозит особенно обостриться к концу 2003 года, в связи с намеченным на это время вступлением Польши и Литвы в ЕС. Тогда граница с Калининградской областью станет внешней границей Европейского Сообщества со всеми вытекающими отсюда последствиями, включая визовый режим. И тогда все проблемы, которые испытывает сейчас регион – тут и внутренняя нестабильность, и сложная экономическая и экологическая ситуация, – неизбежно выйдут из под контроля.

Частные инвестиции прибрала к рукам организованная преступность

Калининградская область, граничащая на западе с Польшей, а на востоке с Литвой, удалена от российской территории на 400 километров, а прямое сообщение возможно только морским путём. Тому, кто посетит этот регион, откроется удручающая картина: хозяйственная разруха, катастрофическое положение с экологией, всевластие мафии. Концентрация больных СПИДом здесь выше, чем где бы то ни было в Европе. Ужасающие размеры приняли в регионе торговля "живым товаром", наркомания, проституция, контрабанда, кражи автомобилей. Все эти показатели в области на пятую часть превышают среднероссийские. Попытки привлечь в регион западных инвесторов закончились полным фиаско. По примерным оценкам в Калининградскую область, как теперь называется северная часть Восточной Пруссии, западными государственными и частными организациями было инвестировано не менее 70 миллионов долларов. Однако, как отмечается в специальном сообщении представительницы СПГ в Европарламенте Магдалены Хофф (Magdalena Hoff), эти деньги осели в криминальных структурах и используются для активизации преступной деятельности.

Хофф приходит к выводу, что "необходимо срочно заняться социально-экономическим положением Калининграда". В случае, если ситуация не улучшится, на восточной окраине ЕС возникнет хронически нестабильный очаг напряжённости с высоким уровнем преступности и катастрофическим состоянием окружающей среды. Председатель комиссии по иностранным делам Европарламента христианский демократ Эльмар Брок (Elmar Brok) определил временные рамки решения проблемы: если к осени этого года все заинтересованные стороны не найдут с помощью ЕС приемлемого решения, то потом будет уже слишком поздно.

Участники переговоров не доверяют друг другу

Однако, вместо того, чтобы совместно искать пути выхода из кризиса, участники переговоров по Калининграду жёстко отстаивают свои позиции, не доверяя друг другу и не желая идти на компромиссы.

Москва недавно потребовала создания "нейтрального" коридора, соединяющего Калининград с Россией. Это предложение было отвергнуто, как Польшей ( не в последнюю очередь из-за воспоминаний о требованиях Гитлера в тридцатые годы), так и Литвой при поддержке ЕС. Реалистическая концепция развития анклава отвергается как Москвой, так и властями Кенигсберга. Вместо этого всё громче раздаются требования к Брюсселю об обширном увеличении финансовой помощи региону. Однако как заявил ответственный комиссар Европарламента по международным отношениям Крис Паттен (Chris Patten), до тех пор пока не будет представлена ясная и убедительная концепция развития Калининградской области, денег от Европы правительство Путина не получит.

Вместе с тем ситуация получается тупиковая. Совершенно ясно, что не получив денег, Москва не пойдёт ни на какие компромиссы. Так, например, не услышанными остаются призывы ЕС к российским властям о смягчении визового режима при пересечении границы для пассажирских и грузовых перевозок. Эльмар Брок специально проехал на такси из Гданьска в Калининград, чтобы самому увидеть положение вещей. "Если пограничники пропускают одну машину в час, то это считается бешеным темпом. Только водители "крутых" "Мерседесов", вероятно, предусмотрительно вложив в паспорт стодолларовую купюру, тратили на пограничный контроль и таможенный досмотр пять минут".