Роспуск казахстанского парламента: сигнал ЕС или начало операции ''преемник''?

Роспуск казахстанского парламента (мажилиса) едва ли относится к интригующим событиям в силу незначительной роли, которая отведена этому законодательному органу в политической жизни Казахстана. Но загадочным можно назвать выбранный для данного шага момент. Почему президент страны Нурсултан Назарбаев, воспользовавшись совместной просьбой половины депутатского корпуса, принял 16 ноября решение о досрочном прекращении полномочий парламента всего за несколько месяцев до окончания формального срока его работы?

Казахстанский лидер Назарбаев первым постарался внести ясность. В качестве одной из причин в интервью агентству РИА "Новости" он назвал то, что в парламенте последнего, четвертого, созыва доминировала руководимая им партия "Нур Отан", получившая все депутатские мандаты. Другой причиной, по его утверждению, стало желание подготовиться ко второй волне мирового кризиса и сделать так, чтобы "в 2012 году не отвлекать силы на выборы, а заниматься делом".

Сделать Казахстан более понятным в Европе

Действительно, на протяжении нескольких лет Казахстан регулярно подвергался критике со стороны прежде всего Запада за то, что в парламенте нашлось место только для президентской партии. Теперь же Назарбаев хочет создать систему, которая "не слишком пахла бы авторитаризмом", говорит директор Центра имени Бертольда Бейца в Германском обществе внешней политики Александр Рар (Alexander Rahr).

"Такой Казахстан будет более приятен и более понятен европейским партнерам, он будет больше похож на Европу, точнее, на ту полудемократическую модель, которую Назарбаев хочет построить и оставить после себя", - говорит Рар. По его мнению, казахстанское руководство готово сделать все, чтобы следующий парламент был менее унитарным и более пестрым. "Как это у него (Назарбаева) получится, это другой вопрос", - добавил Рар.

Начало операции "преемник"?

В то же время немецкий эксперт по Центральной Азии и глава неправительственной организации Eurasian Transition Group Михаэль Лаубш (Michael Laubsch) видит главную причину объявления досрочных выборов в другом. "Можно, конечно, думать, что Казахстану надоела критика в свой адрес за то, что в стране действует однопартийный парламент. Но в последнее время эта критика заметно поутихла", - говорит Лаубш. По его мнению, нынешнее решение о роспуске парламента следует видеть в более широкой перспективе, связанной с подготовкой к постепенной передаче власти от действующего президента в условиях внутренней борьбы элит в Казахстане.

"Поскольку проблема выборов в парламент будет решена в самом начале 2012 года, то остаток года можно будет использовать для того, чтобы не спеша подготовить почву для по-настоящему серьезных решений, касающихся операции "преемник". Фактически я расцениваю досрочные выборы как возможность в удачное время закрепить позиции правящей партии "Нур Отан" и тем самым клана Назарбаева", - заявил Лаубш.

"Я не вижу никакого сценария передачи власти", - возразил Александр Рар. По его словам, трудно обнаружить прямую связь между досрочными парламентскими выборами и возможным поиском преемника для Назарбаева. "Есть много слухов, и я не исключаю, что они распускаются теми силами, которые хотят заставить Назарбаева думать о преемнике", - сказал Рар. Скорее, предположил немецкий политолог, передача власти в Казахстане может произойти по российскому образцу 1999 года. "То есть Назарбаев выберет чиновника из своего окружения и покажет на него пальцем в последний момент. Долго терпеть "кронпринца" он не станет, это не похоже на него", - аргументировал Александр Рар.

Почему сейчас?

На вопрос, зачем нужно было объявлять досрочные парламентские выборы и почему было выбрано такое время для роспуска нынешнего созыва, Александр Рар не без иронии напомнил, что "и президентские выборы в Казахстане тоже прошли досрочно". Скорее всего, - и в этом немецкие наблюдатели единодушны - свою роль сыграло то обстоятельство, что в январе 2012 года парламентские выборы можно провести, не опасаясь взрыва социальной напряженности и уличных протестов.

Появится ли и новый состав правительства?

Помощник казахстанского президента Ермухамет Ертысбаев в одном из своих последних заявлений подчеркнул, что следствием досрочных выборов в парламент станет и отставка действующего правительства. "Я знаю, как будут развиваться события. 15 января пройдут парламентские выборы. Сразу же, на следующий день, будет отставка правительства", - сказал помощник президента в эфире одного из казахстанских телеканалов.

Как это отразится на позициях премьер-министра страны Карима Масимова, слухи об отставке которого давно муссируются? Пока ясно одно, говорит на этот счет Михаэль Лаубш: ключевой для нового правительства будет задача сохранения стабильности в стране и недопущение новых терактов, подобных тем, что произошли осенью 2011 года. Именно этот фактор будет решающим при выборе состава кабинета. "Но коснется ли это Масимова, - едва ли кто-то на Западе знает ответ на этот вопрос", - сказал Лаубш.

Автор: Михаил Бушуев
Редактор: Юлия Сеткова