Российские эксперты: Госдума нагнетает страх

Госдума России в последний день весенней сессии, 5 июля, приняла сразу шесть десятков законов, среди которых оказались и весьма спорные, в частности запрет на передачу персональных данных россиян за пределы страны. Авторами этого законопроекта стали первый заместитель главы думского информационного комитета Вадим Деньгин (ЛДПР), член комитета Александр Ющенко (КПРФ) и замглавы комитета по безопасности Андрей Луговой (ЛДПР).

Независимый политолог Дмитрий Орешкин расценил этот закон как "шаг к появлению информационного "железного занавеса". "В данном случае создаются условия для информационной изоляции россиян, - пояснил Орешкин. - Facebook и Twitter - это ведь иностранные корпорации, и, чтобы завести там аккаунт, требуется ввести свои персональные данные. Получается, что Facebook должен будет разместиться в России либо просто не будет здесь работать".

"Одной из самых надуманных и абсурдных тем" назвал закон о персональных данных президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. "Думаю, что этот шаг - страховочный, - заявил политолог в интервью DW. - То есть это не означает, что прямо сейчас или даже через два года россиянам все ограничат, но на этот закон можно будет ссылаться, обосновывая какие-то спорные действия или произвол".

Скорость в ущерб качеству

Во втором, основном, и в третьем, окончательном, чтении законопроект был принят всего через три дня после первого чтения. Но экспертов такая скорость уже не удивляет - как и то, что подобные документы появляются в Госдуме и принимаются депутатами. По мнению Михаила Виноградова, закон о персональных данных россиян укладывается в общую логику последних законов, принятых Думой. "Все делается для того, чтобы каждый человек, выходя в интернет, куря, матерясь или совершая еще какое-то иное, спорное, с точки зрения нынешних депутатов, действие, ощущал себя потенциальным нарушителем закона", - заметил глава фонда "Петербургская политика".

В свою очередь член фракции "Справедливая Россия" в Госдуме Илья Пономарев заявил в интервью DW, что до сих пор не понимает, как можно применить новый закон на практике: "Понятно, что этот закон задумывали для борьбы в первую очередь с Facebook, Twitter и Google, но, как это часто бывает в России, документ написали так, что он касается всего на свете, а не только интернета. И в нынешнем виде, на мой взгляд, этот закон абсолютно неработоспособен".

Дамоклов меч уголовной ответственности

В тот же день депутаты приняли в третьем чтении закон, который вводит уголовную ответственность и строгое наказание - до 5 лет лишения свободы - за повторное нарушение порядка организации или проведения уличных акций. Разработали его депутаты от "Единой России" Александр Сидякин и Андрей Красов, а также Игорь Зотов из "Справедливой России". По их мнению, административная ответственность за подобные проступки не является эффективной профилактической мерой.

Между тем Илья Пономарев убежден, что этот закон фактически запрещает регулярное участие в акциях протеста и направлен в первую очередь против гражданских активистов, которые занимались именно организацией уличных мероприятий. "Кто захочет заниматься общественной деятельностью под страхом уголовной ответственности", - рассуждает депутат. По своей сути этот закон - репрессивный, подчеркнул Пономарев.

Михаил Виноградов согласен с тем, что новый закон закладывает основу "для произвола и для выборочного преследования неугодных". С другой стороны, отметил эксперт, он является отражением страхов представителей власти перед тем, что уровень политической активности россиян может вырасти. "В полной мере закон реализован быть не может, но многое будет тестироваться по ситуации, - заявил Виноградов. - Дальнейшие решения будут связаны с тем, вызывает ли закон страх в обществе или нет".

Охота на "Дождь" или передел рынка?

Еще один спорный закон, прошедший сразу второе и третье чтения, запрещает размещать рекламу на платных телеканалах, он вступит в силу 1 января 2015 года. Главная цель, которую он преследовал, - это убрать из эфира телеканал "Дождь", полагает Дмитрий Орешкин. "Власти, очевидно, охотятся на "Дождь", так как уверены, что он представляет для них угрозу", - заявил эксперт в интервью DW.

С тем, что у решения депутатов имелась политическая подоплека, не согласен Илья Пономарев. "Не думаю, что закон направлен против телеканала "Дождь", он направлен на передел рынка, - заявил Пономарев. - Рынок рекламы в стране полностью монополизирован, за исключением не очень большого, но активно растущего сегмента кабельного телевидения. Не удивительно, что те люди, которые контролируют рекламный рынок в России, захотели контролировать еще и его".

"Недуг холопства"

Подводя итоги весенней сессии Госдумы, собеседники DW отметили общие тенденции - усиление давления на инакомыслящих в России, а также низкое качество законопроектов при их репрессивной направленности. Госдума, по определению Михаила Виноградова, является "инструментом Кремля по нагнетанию страха в обществе".

Дмитрий Орешкин, который тоже уверен, что все последние инициативы парламентариев исходят из Кремля, назвал Госдуму "органом, одержимым недугом холопства". "Нынешние депутаты были приведены к власти с помощью административного ресурса путинской вертикали, поэтому они обслуживают интересы этой вертикали", - заявил эксперт.