Саммит стран СНГ: на повестке дня - создание ЕЭП

Отношение ведущих политических сил страны к созданию подобного союза в целом позитивно.

Выступая на заседании Консультативного совета по внешней политике, министр иностранных дел республики Казахстан Касымжомарт Токаев заявил, что "Единое экономическое пространство - не блажь президента. Эта инициатива подкреплена конкретными экономическими потребностями". Дипломат напомнил, что "рынок Казахстана ограничен, транспортная составляющая огромная, и в самом обозримом будущем республика может столкнуться с препятствиями в ходе экономического развития. Поэтому стране нужны рынки, дополнительный канал для выброса инвестиций и продукции".

Глава МИДа заявил, что считает необходимым параллельное создание наднациональных органов в сфере экономики, таких например, как комитет по тарифам. При этом Токаев отметил, что не может быть полностью оптимистичным в отношении перспектив создания Единого экономического пространства. По его оценке, есть очень много трудностей, связанных с национальной политикой тех или иных государств. Однако политика Астаны была сформулирована четко: "Нам нужно Единое экономическое пространство для расширения собственных рынков, для нас это чрезвычайно важно", - подчеркнул министр.

Между тем, по мнению заведующей отделом геоглобалистики и экономической безопасности Казахстанского института стратегических исследований Ларисы Гусевой, соглашение, которое планируется подписать в Ялте, открывает путь к подготовке межгосударственных договоров, которые наполнят ЕЭП конкретным содержанием. Экономическое объединение позволит восстановить разрушенные производственные связи между Россией, Казахстаном, Украиной и Белоруссией, к тому же будет происходить увеличение объемов внешней торговли этих стран.

По словам Гусевой, в перспективе ожидается, что после объединения потребители всех четырех стран, входящих в единое пространство, получат более дешевые товары, уменьшатся разного рода пошлины, сократятся коррупция и таможенная волокита. Однако для местных предприятий появятся и дополнительные сложности. Например, сильно увеличится конкуренция, ведь практически все страны СНГ выпускают схожий по цене и качеству товар. К тому же придется полностью менять законодательство объединяющихся государств.

Признавая большое значение ЕЭП, Казахстан в настоящее время заинтересован в его создании и осуществлении дальнейших шагов по укреплению сотрудничества с государствами дальнего и ближнего зарубежья. Таким образом, считает эксперт, "Единое экономическое пространство имеет очень важное стратегическое назначение в перспективном развитии страны".

Информационное агентство "Казинформ" в преддверии возможного подписания соглашения по созданию ЕЭП провело опрос среди известных представителей казахстанской общественности.

Отвечая на вопрос "Как Вы относитесь к решению глав четырех государств подписать соглашение о создании Единого экономического пространства?", Гани Касымов, депутат Мажилиса и председатель "Партии патриотов Казахстана" подчеркнул, что "в первый раз за десять лет мы пришли к пониманию, что нужно создавать инструменты открытого таможенного пространства. Нам, нашей республике это очень выгодно. У нас очень узкий рынок и мы находимся только в транзитных коридорах. А теперь мы открываем целое пространство для сбыта продукции. Для Казахстана, индустрия которого сейчас на подъёме, рынок сбыта играет первостепенную роль".

При этом ряд казахстанских политиков считает, что соглашение может стать жертвой несовершенных бюрократических структур подписавших его стран.

Лидер Компартии Казахстана Серикболсын Абдильдин высказал опасение, что все разговоры об интеграции так и останутся на бумаге, если не будет соответствующих структур, которые могли бы реализовывать соглашения глав государств. "Для того чтобы иметь единое пространство", - подчеркнул он – "необходима унификация законодательства".

Толен Тохтасынов

, член политсовета движения "Демократический выбор Казахстана" вообще высказал серьезные сомнения в том, что соглашение о создании ЕЭП будет подписано. В то же время принимавший участие в опросе первый заместитель министра иностранных дел республики Кайрат Абусеитов отметил, что переговорный процесс "всегда очень сложен, особенно когда оттачиваются детали. Поэтому в Ялте может случиться всякое. Но я думаю, что, в крайнем случае, подписание соглашения может быть только отложено, потому что политическая воля и желание для его реализации есть".

Между тем, ряд западных экспертов с глубоким скепсисом относится к новым интеграционным планам отдельных стран СНГ. Вот что сказала в интервью программе "Фокус" сотрудница берлинского фонда "Наука и политика" Андреа Шмитц:

- Мне кажется, что планируемое участие Казахстана в Едином экономическом пространстве объясняется в первую очередь политическими причинами. Главным образом это обусловлено стратегической взаимозависимостью между Казахстаном и Россией. России нужны младшие партнеры для того, чтобы поддерживать собственное экономическое доминирование в Центральной Азии. Однако ЕЭП может в краткосрочной перспективе принести выгоду и Казахстану. Дело в том, что Казахстан нуждается в российском рынке сбыта. Кроме того, Казахстан полностью зависит от российской транспортной инфраструктуры и нефтегазовых магистралей, необходимых для экспорта углеводородов. Здесь нужно учитывать, что прибыль, которую приносит этот экспорт, в основном присваивается политической элитой страны. Иначе говоря, ЕЭП принесет выгоды в первую очередь этой элите. Но в долговременной перспективе народное хозяйство Казахстана от экономического и таможенного союза с Россией, Белоруссией и Украиной вряд ли выиграет.

На Украине намерение правительства присоединиться к ЕЭП вызвало резкие протесты части общественных и политических организаций. В Казахстане отношение к запланированному соглашению гораздо более спокойное. Вот как комментирует такую ситуацию Андреа Шмитц:

- Отчасти это объясняется некоторой политической апатией казахстанского общества, но в то же время подобная ситуация наглядно демонстрирует, сколь мало доверяют люди экономической политике своего правительства. Судя по всему, никаких выгод для себя граждане республики от планируемого соглашения не ожидают.