Светлана Ганнушкина: Мигранты в России абсолютно бесправны

В интервью Deutsche Welle Светлана Ганнушкина, председатель Комитета гражданского содействия, заявила, что государство умножает число нелегалов, лишая трудовых мигрантов возможности жить легально.

Deutsche Welle: Какова сейчас ситуация с мигрантами в России? Насколько это глобальная проблема для российского государства?

Светлана Ганнушкина: Миграция это сейчас огромная проблема для России, и она имеет особое звучание, потому что в России демографический кризис. Тем не менее, миграционной политики в России как не было, так и нет.

Летом 2006 года у нас изменилось миграционное законодательство. Были приняты два хороших закона: "Поправки к закону о правовом положении иностранных граждан" и "Закон о миграционном учете". Целью этих двух законов было создать такую ситуацию, когда человек, приезжающий в Россию, в первую очередь из стран СНГ, с которыми у нас безвизовый въезд, спокойно мог получить разрешение на работу, спокойно встать на миграционный учет без проблем, по легкой процедуре. И постепенно, может быть, если человек этого захочет, остаться в России, ввезти сюда семью, получить разрешение на временное проживание, потом вид на жительство или гражданство России.

- И что случилось потом?

- Но после принятия этих двух законов, в декабре позапрошлого года, вдруг начался какой-то дискурс, особенно в Москве, о том, что это повлечет резкий приток иммигрантов. Московские власти заявляли, что это поощряет рабство, хотя рабство поощряет именно нелегальная миграция. И вдруг в конце декабря вносится в Думу и 7 января вступает в силу закон о поправках к поправкам.

И опять начались сложности для иностранцев без виз - снова была введена квота на временное проживание и квота на трудовую деятельность. Особенно сильный удар пришелся по тем, кто хотел вернуться в Россию, фактически репатриантам, которые сами родились в России или являются потомками людей, родившихся здесь. Квоты для них закончились уже в марте. Люди приехали в Россию, и оказывается, что квоты снова введены, и они теряют возможность легально жить и работать в России.

- То есть получается парадоксальная ситуация - с одной стороны, Россия заинтересована в трудовых мигрантах, потому что есть дефицит рабочей силы. А с другой стороны, законодательство не предусматривает легальной возможности для трудоустройства, работы и нормальной жизни этих людей?

- Да именно так. И объективных оснований для этого просто нет. Потому что, лишая людей возможности легализоваться, мы от них не избавляемся - они перестают существовать в реестрах, списках и на бумаге, но не перестают существовать в жизни. Они остаются и существуют нелегально. В прошлом году на трудовую миграцию квота была шесть миллионов, в этом - чуть более миллиона. Значит те, кто приехал и не попал в эту квоту, стали нелегалами.

- Соответственно нелегальные мигранты не имеют никаких прав в России?

- Нелегальные мигранты полностью бесправны и зависят от работодателя. Им не платят заработную плату, а через какое-то время сдают, как правонарушителей, властям и набирают себе новых. Зато работодатель получает сверхприбыли. Так ведется у нас строительство по всей Москве. И ведь власти в курсе, что строительные компании так работают, но это продолжается. И все мы это знаем.

С другой стороны сотрудник милиции, останавливая таджика или узбека на улице, тоже знает, что у того не все в порядке, и что он на свой кусок хлеба получит с этого таджика кусок масла.

- Сколько сейчас мигрантов в России?

- Трудно сказать. Трудовых мигрантов, говорят, десять миллионов. Я думаю, можно смело разделить на два - то есть всего пять миллионов человек. Это небольшая цифра. И всякие ужасы, которые в связи с этим рисуются некоторыми политиками, это выдумки.

Приезжают к нам люди, в отличие от Европы, говорящие по-русски. Приезжают люди, которые по менталитету вполне к нам близки. Люди, которые могут жить рядом с нами, дети которых могут идти в школу без каких-либо дополнительных занятий.

- Какая сейчас тенденция с ксенофобией в отношении мигрантов?

- Тенденция существует к росту. Причем ксенофобия растет при попустительстве государства. И каждый раз, когда речь идет об избиениях или даже об убийствах на национальной почве, стараются статью о межнациональной ненависти убрать. Переделывают под убийство на почве личной неприязни, а какая может быть личная неприязнь, если убийца убитого никогда прежде даже не видел в лицо?

- Если так пойдет, то люди просто не будут приезжать в Россию?

- Это действительно так. Уже многие пытаются переселиться в какие-то другие страны. Люди не хотят здесь жить. У нашей страны соответствующая репутация - что мы людям не помогаем. И они смотрят на Запад, несмотря на то, что там они не понимают ни языка, ни менталитета.

Беседовал Сергей Морозов