"Серая" экономика пришла на смену плановой?
3 ноября 2005 г.
В своем докладе специалисты Всемирного банка в числе главных причин, сдерживающих реальное развитие экономики стран, вырвавшихся из пут плановой экономики, называют недостаток и низкий уровень квалифицированных кадров.
Для оценки последствий перехода к рыночной экономике и перспектив экономического развития бывших соцстран эксперты банка изучили данные, собранные в 27 странах: от Киргизии и Казахстана до Польши и Чехии. В ходе исследования экономисты пришли к выводу, что несмотря на то, что все "подопытные страны" действительно распрощались с плановой экономикой, а их экономический рост достигает высоких показателей, ситуация на рынке труда в этих странах оставляет желать лучшего.
Несбывшиеся надежды
Почти во всех странах отмечен высокий уровень безработицы, а большинство имеющихся рабочих мест оплачивается плохо. "Вначале мы надеялись на то, что благодаря развивающемуся частному сектору высокий уровень безработицы, типичный для переходного периода, будет снижен", - пояснил эксперт Всемирного банка Стефано Скарпетта.
Проблема, по его мнению, заключается в том, что и через 15 лет после начала рыночных реформ в большинстве стран Восточной Европы без работы находятся от 10 до 20 процентов трудоспособного населения, причем не менее 50 процентов из них ищут работу уже более одного года.
Так, в Польше и Словакии безработица значительно превышает рост экономики и составляет соответственно 19 и 18,2 процента. В некоторых странах, как, например в Венгрии, многие безработные вообще не появляются в статистике, поскольку они давно потеряли надежду на получение работы и не обращаются в службы занятости. Хотя это явление наблюдается и в странах Запада, в Восточной Европе оно, по мнению авторов исследования, вследствие слабой социальной защиты более ярко выражено. Кроме того, ситуацию обостряет так называемая "серая" экономика.
"Серая" экономика – главная проблема в СНГ
По словам Скарпетты, значительное число людей в странах Восточной Европы заняты именно в "серой" экономике. Нередко эти люди не платят никаких налогов, они не охвачены социальным страхованием, в старости они не будут получать пенсию.
Существование "серой" экономики, по мнению эксперта, является такой же серьезной проблемой, как и трудности, связанные с получением нормального рабочего места. В особенности вышеназванное явление характерно для государств СНГ, где главной проблемой является не высокая безработица, а низкое уровень подготовки кадров.
В докладе говорится, что достигнутые в последние годы успехи в борьбе по преодолению бедности могут быть сведены на нет, если в ближайшее время не будет коренным образом изменена ситуация на рынке труда.
Эксперты Всемирного банка не дают рекомендаций по устранению существующих проблем, поскольку экономика и рынки труда в странах Восточной Европы значительно отличаются друг от друга. Однако они предлагают две стратегии.
Первая направлена на снижение трудовых издержек компаний. Цель другой стратегии – увеличение гибкости рынка труда. В некоторых странах это может выражаться в увеличении расходов на профессиональное образование и повышение квалификации, а также в изменении правил регулирования рынка труда.
В других странах, в первую очередь в государствах Центральной Азии, сегодня главной целью должно стать создание системы социальной защиты, которая помогала бы людям, оставшимся без работы, искать новое рабочее место. (ак/сг)