Снижение налогов: кто вручит "рождественский подарок"?

Когда прошлым летом немецкое правительство пообещало ускорить растянутое на несколько лет постепенное снижение налогов, налогоплательщики в Германии возликовали. Газеты услужливо напечатали подробные таблицы, из которых следовало кому сколько достанется налоговых подарков. Одним хватит на то, чтобы всей семьей лишний раз в кино или зоопарк сходить, другим реформа сулила до двухсот – двухсот пятидесяти дополнительных евро в месяц. За год можно на скромный отпуск собрать.

Рано, однако, радовались обремененные отчислениями в государственный бюджет жители Германии. Соответствующие законы правительство через бундестаг-то провело, но вот в бундесрате, где заседают руководители земельных администраций – большинство из которых христианские демократы – их не утвердили. Как же так? Ведь и лидеры ХДС/ХСС, не говоря уж о либералах, сами ратовали за снижение налогового бремени во имя преодоления экономического застоя?

Причин несколько. Одни формальные, явные, которыми христианские демократы аргументируют публично, другие подспудные, избирательно-тактические, о которых лучше помалкивать.

Тарифная автономия

Мотивируя свой отказ поддержать правительственное решение о снижении налогов, баварский премьер-министр Эдмунд Штойбер заявил, что недопустимо залезать с этой целью уж в слишком большие долги. От силы на четверть, по его словам, можно заполнить предстоящую налоговую недосдачу новыми государственными кредитами. А во-вторых, общее снижение налогов должно сопровождаться другими размораживающими конъюнктуру мерами. В частности, частичной отменой принятой в Германии гарантии от увольнений и либерализацией законов о так называемой "тарифной автономии".

Тарифная автономия – это когда отраслевые профсоюзы и отраслевые предприниматели договариваются о таком-то повышении зарплат, и следовать такой договоренности обязаны все без исключения предприятия этой отрасли, будь-то завод "Порше" в Лейпциге, который едва поспевает выполнять заказы богатых американцев и новых русских на свой джип "Кайен", а также вагоноремонтная мастерская, уже который год сидящая на бобах. Зарплаты же работникам надо повышать и там, и здесь. Для социал-демократов – это священная корова, одно из ключевых завоеваний немецких трудящихся. Консерваторы с либералами покушаются на неё уже давно. Председатель СвДП Гидо Вестервелле:

- Я хочу лишить власти не только господина Зоммера, лидера Объединения немецких профсоюзов, но и господина Хундта, председателя союза работодателей. Он также – часть этого тарифного картеля, вместе с профсоюзами он также препятствует достижению договоренностей на самих предприятиях.

Для социал-демократов такое требование неприемлемо. Отмар Шрайнер, представляющий в партии пролетарское крыло, выражает в этот раз общее мнение СДПГ:

- Есть сферы, где я с трудом могу представить себе компромиссы, точнее, вовсе не могу. Это, в частности, относится к тарифной автономии, которая в общем и целом зарекомендовала себя очень хорошо.

Зачем же в таком случае оппозиция выдвигает заведомо неприемлемые требования? Консерваторы с либералами что не знают точку зрения политического оппонента на этот счет? Знают, конечно. Но вот тут уже начинается закулисная политическая игра.

В поисках компромисса

Завернув в бундесрате правительственные законы о снижении налогов, консерваторы сами же передали их в согласительную комиссию и выставили при этом целый каталог требований. И сами же заявили, что не будут настаивать на учете всех из них и в полном объеме. Каких именно, не уточнили, так что возможность для маневра есть. Первое заседание согласительной комиссии прошло уже в прошлый четверг, редкая для Германии оперативность. Аналитики уверены, что к рождественским праздникам компромисс будет найден и жителям страны налоговый подарок всё-таки положат под рождественскую ёлку. Но и правительство, и оппозиция претендуют на роль Деда Мороза, на авторство налоговой реформы, которая и в самом деле сулит оживление конъюнктуры, снижение безработицы и рост доходов. Герхард Шрёдер хочет быть переизбранным на третий срок, а председатель ХДС Ангела Меркель желает стать первой в истории ФРГ канцлершей. И тот, и другая добиваются симпатий избирателей, чтобы именно того или другую они отблагодарили за лишний поход в кино или дополнительный отпуск.