Докладчик по Беларуси - спецсредство ООН

На завершившейся 28 сентября в Женеве 21-й сессии Совета Организации Объединенных Наций по правам человека был назначен специальный докладчик по Беларуси. Им стал венгр Миклош Харасти - бывший уполномоченный Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по свободе СМИ. Ранее он также возглавлял миссии ОБСЕ по наблюдению за выборами в различных странах.

Реакция на 19 декабря

Как пояснила корреспонденту DW руководитель международной группы Центра правовой трансформации Lawtrend Ирина Дешевицына, мандат спецдокладчика стоит воспринимать как средство мониторинга, которое применяется тогда, когда другие правозащитные инструменты не работают. По ее словам, появление спецдокладчика - это фактически реакция ООН на последние президентские выборы 19 декабря 2010 года в Беларуси, последовавшие за ними акции протеста против фальсификации результатов голосования, а затем репрессии против оппозиции и инакомыслящих.

В июне 2011 года Верховный комиссар ООН по правам человека представил на сессии Совета ООН по правам человека доклад о ситуации в Беларуси. Через год в Организации Объединенных Наций констатировали лишь ухудшение ситуации в стране, а нарушения прав человека признали "системными". Это и побудило ввести мандат спецдокладчика.

Кстати, спецдокладчик по Беларуси уже назначался ООН с 2004 по 2007 год, но власти страны отказывались с ним сотрудничать. Тогда они обвинили румынского докладчика Адриана Северина в политической ангажированности и в том, что он сообщает искаженную информацию о Беларуси.

Негативный прогноз

Ирина Дешевицына также не питает иллюзий относительно того, что ситуация с правами человека в Беларуси изменится в лучшую сторону, а власти страны будут сотрудничать со спецдокладчиком Миклошем Харасти. "Режим будет реагировать на спецдокладчика всегда негативно, будет отрицать его эффективность, станет говорить о том, что Совет по правам человека политизирован, что это инициатива ЕС против Беларуси", - считает Ирина Дешевицына. Однако, на ее взгляд, полностью игнорировать спецдокладчика ООН белорусские власти не смогут. "Им как-то придется сохранить лицо в ООН", - полагает эксперт.

Первая реакция

Впрочем, постоянный представитель Беларуси при ООН и других международных организациях в Женеве Михаил Хвостов уже заявил, что Беларусь не признает решение Совета по правам человека ООН о введении мандата спецдокладчика. По его словам, Миклош Харасти не сможет беспристрастно и объективно осуществлять свои функции на этом посту и сотрудничать с ним власти страны не намерены.

"Ни один из международных договорных или иных контрольных органов ООН не заявил, что права человека в Беларуси обеспечиваются хуже, чем в Венгрии, Польше, Латвии, на Кипре или в Канаде. Соответственно инициативы Евросоюза в Совете ООН по правам человека в отношении Беларуси мы рассматриваем как политическую, диффамационную кампанию ЕС против Беларуси", - заявил Михаил Хвостов. По его словам, вся работа нового спецдокладчика ООН будет напрямую зависеть от позиции Брюсселя в отношении Минска.

Способ привлечения внимания

Председатель Международного консорциума "ЕвроБеларусь" Влад Величко отмечает, что "введение поста спецдокладчика - это, скорее, способ привлечения внимания к проблеме, нежели способ ее решения". По его мнению, назначение спецдокладчика заставит белорусские власти понервничать, так как авторитет ООН оспорить сложно. Однако глава консорциума считает, что выводы Миклоша Харасти вряд ли будут позитивными для белорусских властей, а потому в Минске не станут к ним прислушиваться.