Страсбургский суд рассмотрит дело российских цыган

Европейскому суду по правам человека в Страсбурге предстоит впервые рассмотреть жалобы, поданные российскими цыганами. Для их обращения в суд стали сносы цыганских поселков в Архангельской и Калининградской областях РФ. Этой теме была посвящена дискуссия, которая прошла в понедельник, 16 октября, в Региональном институте прессы в Санкт-Петербурге.

По жилым домам - бульдозером

Юрист международной организации "Правовая инициатива" Владимир Лузин, который готовил обращения в Европейский суд по правам человека, признал, что цыганские поселки по большей части принадлежали к так называемым "самовольным постройкам". Однако что касается Калининградской области, то дома были поставлены здесь несколько десятилетий назад, в исполнение указа Верховного Совета СССР о борьбе с бродяжничеством и о наделении кочевых народов землей.

В соответствии с ныне действующим земельным кодексом, самовольные постройки могут быть легализованы после 15 лет пользования, если владелец не нарушал закон. Однако власти Калининградской области не сочли возможным легализовать цыганский поселок Дорожный в Гурьевском районе, в результате чего дома были снесены бульдозерами. Аналогичная ситуация произошла и в архангельском округе Варавино-Фактория.

Инициаторы – региональные начальники

"Это были граждане Российской Федерации, в отношении которых абсолютно никакой информации относительно уголовно наказуемых деяний не поступало и не зафиксировано", - подчеркивает уполномоченный по правам человека Архангельской области Надежда Ахраменко.

В обоих случаях снос был инициирован местными властями: в Калининградской области - губернатором Георгием Боосом (активистом партии "Единая Россия"), а в Архангельске – мэром Александром Донским. При этом, как отмечают юристы, в обоих случаях имели место ярко выраженные расистские настроения. К примеру, Георгий Боос настойчиво призывал "выжигать цыганские поселения каленым железом", и эти слова неоднократно транслировались в эфире местного телеканала "Каскад".

Истцы рассчитывают на успех

В Калининградской области пока ситуация не достигла такого драматизма, как в Архангельской, но очень многое зависит от местных властей, считает руководитель Северо-Западного центра социальной и юридической защиты цыган Стефания Кулаева. "Любая смена власти чревата такими происшествиями, как в Архангельске, - замечает правозащитница. - Мы уверены, что решить этот вопрос можно только на федеральном уровне. То есть, никакие местные меры сами по себе не снимут существующей проблемы. Конечно, нам необходимо принять план действий по цыганам, как уже приняли почти все страны – участники ОБСЕ, и должны быть приняты разумные меры, которые повсеместно, одинаковым, стандартным образом приведут к решению самого вопроса".

Инициаторы иска в Европейский суд по правам человека рассчитывают на успех и при этом ссылаются на вынесенное недавно в Страсбурге решение по делу "Начев против Болгарии", когда страна была признана виновной в дискриминации своего гражданина цыганского происхождения. Теперь аналогичное обвинение выдвинуто против властей Российской Федерации, причем "в самом европейском", как любит подчеркивать официальная пресса, регионе страны – Северо-Западном.

Владимир Изотов, Санкт-Петербург