США пересматривают политику в отношении ООН?

В Совете Безопасности ООН в Нью-Йорке в четверг 22 мая, когда в Европе наступит поздний вечер, должно пройти голосование по новой резолюции, отменяющей санкции против Ирака и определяющей ход восстановления этой страны. При этом, как полагают, страны-победительницы – США и Великобритания, а также третий соавтор проекта резолюции – Испания, готовы пойти навстречу другим членам Совета Безопасности. Означает ли это, что США пересматривают свою политику в отношении Организации Объединенных Наций?

Санкции против Ирака и роль ООН

Ирак снова становится темой СБ ООН: США прилагают все усилия к отмене санкций, более 10 лет назад введенных против режима Саддама Хусейна. Этому до последнего времени сопротивлялись Франция и Россия, аргументируя свое сопротивление тем, что санкции, по их мнению, предоставляли достаточно возможностей для того, чтобы обеспечить граждан Ирака всем необходимым. Отмена же санкций произошла бы автоматически, после установления Советом Безопасности, что Ирак не располагает оружием массового уничтожения.

Некоторые члены СБ опасаются также, что в настоящий момент отмена санкций означала бы признание – пусть и задним числом – легитимности войны, которую вели против этой страны Соединенные Штаты. А такая легитимация имела бы, с точки зрения этих стран, далеко идущие последствия для всей системы международного права и международных отношений. Вот почему эти государства отвергали проект резолюции, требуя ясного определения компетенции ООН, в особенности – завершения работы инспекторов ООН по разоружению Ирака. Роль ООН, с точки зрения этих стран, не должна была бы сводиться только к организации гуманитарной помощи.

Потребность США в формальной отмене санкций

Администрация США нуждается, в свою очередь, в формальной отмене санкций. Ведь продажа иракской нефти и закупка товаров для Ирака сверх установленных санкциями квот означали бы совершение преступных действий. Поэтому американские концерны, прежде всего – нефтяные, осторожничают и не торопятся приступать к работе в Ираке в условиях формального сохранения режима санкций.

В настоящее время долгосрочные политические перспективы, связанные с продолжительной оккупацией Ирака вооруженными силами США и Великобритании, оттеснили правовую и экономическую проблематику на задний план. На это указал в Бонне 21 мая председатель американского Общества в поддержку ООН Джеффри Лоренти (Jeffrey Laurenti). По словам Лоренти, сравнивающего политику Белого дома с провалившимися попытками Ариэля Шарона умиротворить Ливан 20 лет назад, нынешняя политическая линия США в Ираке может привести к тяжким последствиям:

"В арабском мире и, в особенности, в Ираке США вызывают столько отрицательных эмоций, что любое правительство, посаженное там американцами и проводящее проамериканскую политику, будет сметено подобно тому, как буря развеивает песок в пустыне".

Ирак продолжает оставаться в США важной темой

Лоренти не согласен с широко распространенным в Европе представлением, согласно которому, американцы после войны в Ираке единодушно поддерживают политику администрации Буша. Для американской общественности Ирак перестал быть главной темой. А вот для американских политиков – наоборот. Американская политическая элита самым серьезным образом задает вопросы об иракском оружии массового уничтожения, о восстановлении Ирака, о политическом будущем в междуречье Тигра и Евфрата.

Некоторые представители демократической партии, намеревающиеся баллотироваться на президентских выборах в конце 2004 года, начали громче говорить о долгосрочных последствиях того, что принесла Америке война в Ираке, особенно в контексте борьбы с терроризмом.

"Некоторые кандидаты от Демократической партии спрашивают, не слишком ли поспешно было отвергать предложения, прозвучавшие со стороны Европы, России и Китая и касавшиеся совместной борьбы с терроризмом. И всё это – только из-за Ирака. Свержение режима Саддама Хусейна не окупается ущербом, нанесенным как трансатлантическим отношениям, так и борьбе с терроризмом и Аль-Каидой"

, - полагает Джеффри Лоренти.