Тарифы на электроэнергию на Украине растут быстро и непрозрачно
1 апреля 2011 г.
Подорожание на Украине электроэнергии для населения с 1 апреля на 15 процентов официально объясняется ростом себестоимости ее производства и оптовой цены. С начала года оптовая цена выросла уже почти на десять процентов, а до его рост может достигнуть 15-17 процентов. Независимые эксперты указывают на непрозрачность расходования средств, собираемых с потребителей электричества. По их мнению, в таких условиях властям будет трудно убедить население в целесообразности повышения тарифов и обеспечить стабильность оплаты за потребленную электроэнергию.
Подорожание – не повод для реформ
С первого апреля согласно постановлению Национальной комиссии по регулированию электроэнергетики (НКРЭ) для населения Украины уже второй раз за этот год подорожает электроэнергия. На этот раз - на 15 процентов. Для тех, кто потребляет менее 150 кВт-час в месяц, плата составит в эквиваленте 2,802 евроцента за кВт-час, а при превышении этого лимита – 3,648 евроцента за кВт-час. Ранее заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Сергей Ласиков заявлял, что рост тарифов является следствием подорожания производства электроэнергии. Он подчеркнул, что "мы уже пришли к тому, что тариф ниже себестоимости – три миллиарда убытков за прошлый год ".
Ласиков предостерег от ожиданий на проведение реформ в жилищно-коммунальной и энергетической отрасли после увеличения тарифов. По его словам, это лишь частично покроет уже существующие расходы, но не принесет никаких прибылей. Для реформирования одного лишь жилищно-коммунального хозяйства страны, по словам чиновника, необходима сумма, эквивалентная 6 миллиардам евро. А таких денег в госбюджете нет, и не предвидится.
Неутешительные прогнозы
Глава НКРЭ Сергей Титенко подтвердил, что на 1 марта население оплачивало лишь четверть фактических затрат на производство, передачу и поставку электроэнергии. Остальная же сумма покрывается всеми другими потребителями: бюджетными организациями, сельскохозяйственными производителями, транспортом, промышленностью. Для них, как отметил чиновник, тарифы на электроэнергию являются фактически завышенными на 22 процента. Титенко сказал, что это вызывает рост конечной цены на все многие товары и услуги: большинство продуктов питания, промышленных изделий, бытовых и других услуг, в себестоимости которых удельный вес электроэнергии занимает значительную долю.
В кулуарах НКРЭ не исключают возможности поэтапного увеличения тарифа на электроэнергию "до экономически обоснованного уровня". Президент национальной акционерной "Энергетической компании Украины" Петр Омельяновский считает, что этот уровень должен составлять 8,4 евроцента за кВт-час. А дополнительная плата за превышение установленного месячного лимита достигать 5 евроцентов за кВт-час.
Цена горьких пилюль
Сколь бы неприятным для потребителей ни был этот процесс, Украине не избежать роста тарифов на электроэнергию, считает президент Киевского международного энергетического клуба Александр Тодийчук. Он подтвердил, что производство электричества дорожает не только из-за роста цены природного газа, но и подорожания топливных элементов для украинских атомных электростанций и угля для ТЭЦ. Однако, подчеркнул эксперт, еще больше Украине не хватает прозрачности использования средств, которые потребители электроэнергии платили по старым и будут платить по новым тарифам.
Существующие в этой отрасли порядки, по словам Тодийчука, невыгодны уже не только обществу, но и самому правительству. Ведь пока не будет достигнут достаточный уровень прозрачности в сфере энергетики, государству будет очень трудно надеяться на добросовестную оплату электроэнергии потребителями и найти в обществе понимание необходимости роста тарифов. Во избежание эксцессов эксперт посоветовал правительству воспользоваться опытом балтийских стран и бывшего социалистического лагеря.
"Только прозрачность, только сотрудничество с общественностью, только просветительская работа позволит добиться понимания со стороны общества и поддержки государства в реформировании энергетической отрасли", – уверен Тодийчук. Еще одним необходимым элементом доверия общества к правительству эксперт считает приложение максимальных усилий по уменьшению потерь электроэнергии при ее транспортировке. Он назвал эти потери на Украине одними из самых крупных в Европе.
Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Владимир Дорохов