Уве Хальбах: "Революция роз" не оправдала надежд на демократизацию Грузии

После "революции роз" власть в республике была перераспределена в сторону президентской автократии - примерно так же, как в России и многих других странах СНГ, заявил в интервью Deutsche Welle эксперт берлинского Фонда "Наука и политика" Уве Хальбах (Uwe Halbach).

Deutsche Welle: Пять лет назад в Грузии прошла "революция роз". Что изменилось в стране с тех пор? В каком положении она находится сейчас?

Уве Хальбах: Обстановка в Грузии принципиально изменилась. Сейчас страна переживает послевоенный период и все заметнее возвращается к условиям внутриполитического кризиса, вспыхнувшего прошлой осенью и породившего серьезные сомнения в стиле правления президента Михаила Саакашвили. Сегодня в его адрес все чаще поступают критические вопросы, например о том, почему дело дошло до военного наступления на Цхинвали.

- Какие плоды принесли Грузии эти пять лет?

- Если оставить в стороне и недавнюю войну, и нынешнюю ситуацию в Грузии, и оценить развитие республики с "революции роз", скажем, до начала нынешнего года, то впечатления окажутся смешанными. Этот период наверняка не был скачком в развитии грузинской демократии. Уже вскоре после "революции роз" стало ясно, что укрепления демократических институтов в Грузии не происходит. Изменения, внесенные в Конституцию страны, свидетельствовали о том, что развитие пошло в противоположном направлении. Власть в республике была перераспределена в сторону президентской автократии - примерно так же, как в России и многих других странах СНГ.

Иными словами, в смысле демократии "революция роз" не оправдала надежд, которых с ней первоначально связывали. Что же касается другого обещания лидеров этой революции - восстановить функции государства, утраченные при президенте Шеварнадзе, то здесь удалось достичь некоторых ощутимых успехов: консолидировать бюджет, провести реформу вооруженных сил и полиции, пусть и благодаря масштабной помощи из-за рубежа, прежде всего, из США . Отсюда и смешанные впечатления. Стоит отметить и то, что потерпело неудачу еще одно важное начинание, тоже связанное с "революцией роз", - политика форсированной реинтеграции автономных территорий.

- Какую цену пришлось заплатить Грузии за "революцию роз"?

- Если учитывать недавнюю войну, тогда эта цена окажется очень высокой. Если нет - то складываются противоречивые впечатления. С одной стороны, Грузии удалось добиться экономических успехов, в том числе устойчивого роста экономики. Ей удалось заметно подняться в рейтинге "Doing Business" Всемирного банка, в котором оцениваются условия для ведения бизнеса в той или иной стране. С другой стороны, были допущены ошибки в политике урегулирования конфликтов.

- Была ли "революция роз" действительно революцией?

- Во всяком случае, скачком к демократии ее не назовешь. Она не была демократической революцией, если оценивать ее нынешними мерками. Сегодня в Грузии звучат упреки в адрес политической элиты за то, что она утвердила автократический стиль правления. Но если сравнивать Грузию со многими другими государствами СНГ, то демократические импульсы в ней выглядят гораздо сильнее. А вот оппозиция Грузии оказалась в той же ситуации, что и оппозиция в соседних странах. В ее рядах по-прежнему отсутствует лидер, способный оттеснить Саакашвили от власти.

- Как, по-вашему, будет развиваться Грузия в ближайшее время?

- Все зависит от того, насколько глубоким в Грузии окажется внутриполитический кризис, насколько мощными будут внутриполитические потрясения в стране, насколько сильно пошатнутся позиции президента Саакашвили. Если они окажутся незначительными, придется ждать до тех пор, пока не прояснится, насколько серьезно нынешнее заявление Саакашвили о второй "революции роз", действительно ли он заинтересован в демократическом развитии страны.

Многое будет зависеть и от внешних политических игроков. Сегодня Грузия получает большую поддержку от западных партнеров, но эту поддержку им следует тесно связывать с четкими требованиями к Тбилиси и более критичной оценкой развития событий в этой стране.

Беседовала Марина Борисова