Удастся ли Януковичу «поправить» цены на российский газ?

Не прошло и двух недель после назначения Виктора Януковича премьер-министром Украины, как новый глава кабинета отправился в первый зарубежный визит. И направился он – как можно было ожидать – в Россию. Точнее говоря, в Сочи, где состоится неформальный саммит Евразийского экономического сообщества, но главное – где у Януковича будет возможность в неформальной обстановке поговорить с российским руководством, включая президента Владимира Путина. Главная тема переговоров – ситуация в топливно-энергетическом комплексе, а попросту говоря – цена на российский газ для Украины и будущее украинской газотранспортной системы. И по тому, и по другому вопросу Виктор Янукович в последние дни обозначил свою позицию. Украинская ГТС останется у украинского государства, а цены на газ хотелось бы иметь более низкие. Насколько реалистично и то, и другое? За комментариями мы обратились к Роланду Гётцу, эксперту берлинского фонда «Наука и политика».

- Господин Гетц, в преддверии переговоров Янукович заявил, что он будет считать свой визит успешным даже в том случае, если ему удастся договориться о снижении цены на российский газ на один доллар. Получится ли?..

- Разумеется, на переговорах речь будет идти не об одном долларе. Более того, вполне вероятно, что вопрос о снижении цены на российский газ обсуждаться вообще не будет. Скорее всего, целью Януковича будет не допустить её дальнейшего повышения… Ведь сейчас самый главный вопрос – как будут развиваться отношения Москвы и Киева в газовой сфере в 2007 году. И в интересах Украины избежать резкого роста цен – причём, как на российский, так и на туркменский газ. В случае с Туркменией интересы Москвы и Киева, можно сказать, совпадают. Обе страны надеются, что им удастся не допустить повышения стоимости туркменского газа. А кроме того, Россия и Украина не заинтересованы в продолжении газовой войны, разразившейся в канун Нового года… В любом случае, официальному Киеву стоит стремиться не к понижению цен на газ, а к сокращению потребления «голубого топлива» внутри страны. Таким образом можно сэкономить гораздо больше средств, чем при снижении стоимости тысячи кубометров газа на один доллар.

В том, что Москва не собирается снижать цены на газ для Украины, уверен и российский политолог Леонид Радзиховский.

- Я думаю, что с точки зрения России это было бы страшно глупо, потому что Янукович – это не российский, а украинский политик. Это не дело России – поднимать или опускать его. У него своя игра, которая к России не имеет никакого отношения. Если Россия решила продавать газ по мировым ценам, стараться приближаться к этим ценам, то она должна это делать. Так что не уступят они - и будут продавать по той же цене, но просто разговоров будет больше. Если Россия пойдет на уступки в этом вопросе, то это будет доказывать, что все разговоры о продаже газа за полную рыночную стоимость не имели никакого рыночного значения, что это была просто политическая демагогия и больше ничего.

- И Россия, и Украина стремятся вступить в ВТО. Не упростятся ли в таком случае условия закупки Киевом газа в государствах Центральной Азии? – спросили мы Роланда Гётца:

- В том случае, если нормы ВТО будут соблюдаться в полном объёме, то это действительно возможно. Однако никаких оснований надеяться на это сейчас нет. В нормах ВТО содержится масса всяких исключений… Кроме того, в данном случае многое зависит не от Украины с Россией, а от Туркмении. Прогнозировать политику Ашхабада в энергетической сфере крайне сложно. Туркмения обещает построить новые трубопроводы, чтобы экспортировать газ и в Китай, и в Пакистан. Поэтому вступление в ВТО не позволит разрешить все существующие противоречия в энергетической сфере.

- Газета «Коммерсант» написала, что Россия могла бы получить контроль над украинской газотранспортной системой в том случае, если бы она предложила Украине долевое участие в добыче газа на российских месторождениях. Что вы думаете по поводу этой идеи?

- В принципе, подобное предложение действительно представляется разумным. Речь идёт о транзитных трубопроводах из России в Западную Европу. Если они перейдут под контроль Москвы, то в таком случае их техническое состояние наверняка улучшится - ведь Россия располагает средствами для модернизации газопроводов. Но в таком случае возникает, конечно, вопрос о соблюдении стратегических национальных интересов. Тем не менее, необходимо просчитать, какие плюсы и минусы сулит то или иное решение. И вполне возможно, что Киеву действительно будет выгодно передать в управлении России систему трубопроводов, или приватизировать её, передав значительный пакет акций Москве в обмен на гарантии стабильных цен на российский газ или допуск Украины к добыче газа в России, как в случае с немецкими энергетическими концернами E.ON и Wintershall. Возможно, в этой сфере и удастся найти какие-то компромиссы.

- Улучшатся ли с назначением Януковича премьер-министром Украины отношения Москвы и Киева в экономической сфере?

- По крайней мере, переговоры будут проходить в более дружественной атмосфере. Для Москвы Янукович более удобный партнёр, чем другие потенциальные кандидаты на пост украинского премьера. Но проблемы остались прежними. Украина зависит от импорта энергоносителей из России, и избавиться от этой зависимости в среднесрочной перспективе невозможно. Кроме того, вопрос этот лежит не только в политической плоскости. К примеру, «Газпром» просто из хозяйственных соображений не заинтересован в том, чтобы субсидировать украинскую экономику.