Членство Украины в Энергетическом сообществе сулит реформы и защиту от конкурентов

24 сентября на заседании Энергетического сообщества в Скопье министр экономики Македонии Фатмир Бесими и министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко подписали протокол о присоединении Украины к Договору об энергетическом сообществе (ДЭС).

О выполнении минимальных предварительных требований и присоединении Украины к Европейскому энергетическому сообществу было объявлено еще во время встречи президента Украины Януковича и главы Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу 13 сентября в Брюсселе. Целью этого сообщества, существующего с 1 июля 2006 года, является расширение на юго-восток внутреннего европейского энергетического рынка. На сегодня членами этой организации являются 11 европейских стран.

Деньги в обмен на реформы

Президент Киевского международного энергоклуба Александр Тодийчук назвал эту организацию энергетическим ВТО. И отметил, что Украина как член Энергетического сообщества станет более привлекательной для западных инвесторов на рынке энергетики, а также сможет быть более активной на европейских рынках.

Кроме того, эксперт уверен, что Киеву теперь будет легче вести переговоры с российской стороной и что в результате "Украина станет более организованной и более прогнозируемой для западных и для восточных партнеров".

Тодийчук также предостерег правительство от остановки реформ на рубеже принятия одного лишь из целой серии необходимых законов. По словам эксперта, для успеха в привлечении инвестиций следует сделать более прозрачным и открытым весь нефтегазовый сектор. Тем более что согласно предвыборным обещаниям нынешней власти, реформы энергосектора должны были пройти намного быстрее.

Поздравляя Украину с принятием закона о рынке газа, Баррозу отметил, что ждет продолжения реформ в газовом секторе. Именно проблемами в проведении реформ киевское представительство Европейского банка мотивировало отсрочку рассмотрения проекта кредита для украинского нефтегазового монополиста "Нафтогаз Украины".

Ранее Европейский банк реконструкции и развития планировал выделить компании два кредита: 300 миллионов долларов на закупку природного газа и еще 450 миллионов долларов на развитие инфраструктуры и повышение энергоэффективности.

"Газпром" идет в атаку

Вступив в Европейское энергетическое сообщество, Украина надеется на то, что ее нефтегазовые активы будут лучше защищены от поглощения более сильным конкурентом. В частности, как сказал независимый эксперт по энергетическим вопросам Александр Нарбут, членство Украины в Энергетическом сообществе устранит угрозу объединения "Нафтогаза Украины" с "Газпромом".

"Если Украина продолжит реформирование своего газового сектора, то возможного объединения "Нафтогаза Украины" и "Газпрома", о котором говорил Владимир Путин, не будет", – сказал Нарбут.

Это мнение ранее подтвердил и глава Российского газового общества Валерий Язев. Но предложение Киева "Газпрому" принять участие в консорциуме по управлению газотранспортной системой Украины все еще в силе. Об этом свидетельствует, в частности, заявление директора предприятия "Газпромсбыт-Украина" Анатолия Подмышальского.

По его словам, ООО "Международный консорциум по управлению и развитию газотранспортной системы Украины", созданный на паритетных началах "Нафтогазом Украины" и "Газпромом", предложил допустить к управлению украинской газотранспортной системой другие государства.

При этом Подмышальский уточнил, что в числе таких государств может быть и Россия. Он добавил, что только после этого можно будет определиться с вопросами объема транспортировки газа и модернизации ГТС.

Европейская защита

В случае ратификации Украиной Договора об учреждении Энергетического сообщества, национальная ГТС должна стать частью европейской. Это, как отмечают эксперты, и стимулирует ожидания европейских инвестиций в украинскую ГТС, которая была построена около 30 лет назад и степень амортизации которой достигает на сегодня более 50 процентов.

К тому же в связи с вступлением в Энергетическое сообщество придется скорректировать законодательство. Киев должен предоставить Еврокомиссии возможность обязательного проведения мониторинга надежности поставок газа на основании отчетов государств-членов ЕС. Это позволит Украине получать непредубежденную оценку ее надежности как транзитера газа, а "Нафтогазу Украины" - пресекать обвинения "Газпрома" в несанкционированном отборе газа и срыве его поставок в Европу.

Несмотря на возможное обострение борьбы за контроль украинского трубопровода со стороны зарубежных партнеров и угроз Москвы пересмотреть транзитные ставки для Украины и стран ЕС (в случае если "Газпром" не станет одним из участников реконструкции украинской ГТС), вступление Украины в Энергетическое сообщество рассматривается экспертами как шанс на проведение реформ.

А итогом этих реформ, согласно ожиданиям, должно стать создание национальной модели рынка природного газа и его либерализации. Именно эти критерии является обязательным условием для стран-кандидатов в члены Европейского Союза.

Автор: Александр Савицкий, Киев

Редактор: Виктория Зарянка