Что ожидает Грузия от саммита "Восточного партнерства"?

Одним из важнейших внешнеполитических событий нынешнего года для Тбилиси должен стать саммит программы ЕС "Восточное партнерство", который будет проходить в Вильнюсе 28-29 ноября. В том, что Грузия на саммите парафирует соглашение с ЕС, у аналитиков в Тбилиси, опрошенных DW, нет никаких сомнений. Грузинскую делегацию в Вильнюсе возглавит новый президент страны Георгий Маргвелашвили.

Cамые главные вызовы ожидают страну уже после саммита, уверены эксперты. Здесь в первую очередь многое будет зависеть от самой Грузии, от того, насколько успешно она проведет все необходимые реформы и процедуры для дальнейшего подписания соглашения, ожидаемого в 2014 году. Кроме того, немаловажную роль сыграют действия нынешних властей в адрес оппозиции и бывшего президента Грузии Михаила Саакашвили. В Брюсселе недавно порекомендовали новым грузинским властям не идти по следам Украины и не преследовать лидеров оппозиции.

Российский фактор

И, конечно же, Грузии в какой-то мере придется считаться с фактором России. По мнению директора аналитического центра Ассоциации реформ Грузии Серги Капанадзе, стоит ожидать напряжения в отношениях с Россией. Однако, у Москвы, особенно после "августовской войны" 2008 года, осталось не так уж много механизмов давления, отмечает руководитель Кавказского института по региональной безопасности Александр Русецкий.

Эксперт Грузинского института общественных отношений Торнике Шарашенидзе предполагает, что Россия, скорее всего, попытается оказать давление посредством установки заграждений на линии административной границы с самопровозглашенной республикой Южная Осетия.

Кроме этого, по мнению эксперта, Москва может вновь прибегнуть к экономическо-торговому эмбарго. Как предполагает Серги Капанадзе, Россия будет использовать кнут и пряник, применяя известную риторику: "Мы хотели налаживать с вами отношения, в том числе и по Абхазии и Южной Осетии. Не стоит так торопиться в Евросоюз, потому что это не на руку нашим отношениям".

Примеры Украины и Армении

Примеры Армении и Украины не испугали Тбилиси, лишь показали, что другой альтернативы для нас не существует - подчеркивает Капанадзе. На саммите в Вильнюсе Украина собиралась подписывать, а Армения - парафировать соглашение с ЕС. Но Киев 21 ноября неожиданно принял решение приостановить процесс подготовки к заключению соглашения об ассоциации с Европейским Союзом. Еще раньше Ереван передумал углублять отношения с Евросоюзом, заявив о желании вступить в Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана.

Несмотря на возможность давления со стороны Москвы, грузинские эксперты все же считают, что оно не будет столь эффективным, как в отношении Украины и Армении. По словам эксперта Шарашенидзе, "первый шок уже прошел, Грузия научилась адаптироваться к любым действиям со стороны Москвы и подключать к решению своих проблем международное сообщество".

В свою очередь Русецкий считает, что в случае Украины именно Брюссель переусердствовал со своими требованиями и этим оттолкнул Киев. "Условия со стороны ЕС оказались неприемлемыми для Украины", - говорит он. Эксперт подчеркивает, что к Грузии в Брюсселе тоже есть вопросы в связи с процессом "восстановления справедливости" (процесс наказания бывших и нынешних грузинских чиновников, сторонников Саакашвили, за нарушения, совершенные будучи у власти. - Ред.), "однако, эти вопросы и давление несопоставимы с тем, которое было оказано на Украину".

Кроме того, эксперт считает, что ЕС должен перестать воспринимать в штыки Таможенный союз, а наоборот попытаться способствовать конструктивному диалогу между этими двумя геополитическими организациями - ЕС и ТС, что больше поможет развитию "Восточного партнерства".

Что Грузия уже получила

Участие в программе "Восточное партнерство" Грузии пока особых практических результатов не принесло. Разве что, говорит эксперт Капанадзе, были некоторые продвижения, как договоренность в сфере авиации и облегчении визового режима между Грузией и ЕС.

Русецкий в свою очередь считает, что Грузия ожидала от этой программы гораздо большего, чем получила до сих пор, в частности, эксперт отмечает, что региональное сотрудничество в рамках этой программы могло быть более интенсивным. Хотя эксперты и понимают, что основную выгоду страна получит уже после подписания самого соглашения, в частности, о зоне свободной торговли с ЕС.

При этом местные аналитики подчеркнули, что для Грузии участие в программе связано не только с будущими политическими и экономическими дивидендами. Это в первую очередь, по словам Русецкого, "ценностный выбор в пользу защиты прав человека и развития демократии". Капанадзе добавляет: "Процесс евроинтеграции, в том числе и "Восточное партнерство" - процесс, связанный с нашей идентичностью, это воплощение тех принципов, в которые верит грузинское общество".