Эксперты: В этнической политике Киргизии было много пустой риторики

В четверг, 24 июня, руководство службы национальной безопасности Киргизии заявило, что, по их данным, родственники и сторонники свергнутого президента Бакиева для разжигания вооруженных столкновений на юге привлекли членов международных террористических организаций. Тем не менее, конфликт приобрел явный межэтнический характер.

Юг Киргизии всегда считался не совсем спокойным регионом. Различного рода трения между этническими узбеками и киргизами происходили там регулярно. Узбеки являются самой большой группой национальных меньшинств, составляя порядка 15 процентов от общего населения республики. И большинство из них проживает на юге.

Сегодня как политики, так и эксперты говорят, что нынешней кровопролитный конфликт был спровоцирован искусственно, возможно, были наемники, и корни этого конфликта лежат в плоскости борьбы за власть. Но почему провокаторам так легко удалось разжечь этот конфликт? Почему он приобрел такие масштабы и практически молниеносно перерос в настоящую межнациональную войну? По мнению старшего политического аналитика Международной кризисной группы Сании Сагнаевой, немаловажную роль сыграли здесь и те межэтнические противоречия, которые накапливались годами, но не решались властями.

Этническая политика государства

"В этнической политике, которая проводилась долгие годы властями, было много пустой риторики, но гражданская идентичность так и не была сформирована, - говорит Сания Сагнаева. - Все привыкли идентифицировать себя не как граждане страны, а как представители разных этнических общин. Все называют себя киргизами, узбеками, дунганами и так далее. Сами киргизы тоже себя не чувствовали себя в безопасности, но этнические меньшинства всегда чувствовали, что у них меньше прав".

Как говорит Сания Сагнаева, недоверие граждан к органам власти привело к тому, что люди стали сами себя защищать, в том числе, когда дело касается межэтнических противоречий. Этнополитика, которая проводилась государством все последние годы, оказалась провальной, согласна руководитель общественного фонда "За международную толерантность", эксперт-конфликтолог Рая Кадырова. Лозунги о многонациональном богатстве страны, о том, что Киргизия является общим домом для всех, оказались не более чем просто декларациями, говорит Рая Кадырова. А поддерживаемая на самом высоком уровне "Ассамблея народов Киргизстана", которая и была призвана содействовать в установлении межнационального мира и согласия, на деле показала свою полную недееспособность, считает эксперт.

"Ассамблею народов Киргизстана в качестве института использовали в определенных политических ситуациях, когда нужны были голоса разных этнических групп. Но в критических ситуациях Ассамблея оказалась не способна защищать интересы этнических групп, она превратилась в некий дворец культуры, где поют, показывают национальные костюмы", - отмечает Рая Кадырова.

Узбекский язык

Как заметила в интервью Deutsche Welle аналитик Международной кризисной группы Сания Сагнаева, помимо тех многолетних нерешенных споров, свою роль сыграли и проблемы, которые возникли уже после государственного переворота 7 апреля.

"Это было время, когда у этнических меньшинств появилась надежда, что их права наконец-то будут осуществлены. И для самой большой этнической общины - узбеков - одним из ключевых вопросов стал вопрос о функционировании узбекского языка, о его статусе. Конституционное совещание обошло этот вопрос, и члены узбекской общины говорили, что ни одно из требований и просьб даже не рассматривали", - рассказывает Сания Сагнаева.

Еще один немаловажный фактор, который нужно учитывать, это криминал, который в Киргизии уже стал неотъемлемой частью политической системы. А на юге республики, где население намного беднее, где проходит часть маршрутов афганского наркотрафика, криминализация общества росла еще быстрее, говорит Сания Сагнаева.

Криминал тоже имеет национальность

Причем, как отмечает эксперт, передел сфер влияния в криминальном мире также приобрел межэтнический оттенок. "У нас уже трудно отделить криминал от политика, бизнесмена или милиции. Говорят, что у криминала нет национальности, но на самом деле произошедшие события очень четко показали, что криминал тоже делился и на киргизский, и на узбекский", - говорит аналитик.

Между тем бывший глава Совета безопасности Киргизии Мирослав Ниязов в интервью Deutsche Welle отметил, что главной причиной столь масштабного и кровопролитного конфликта на юге стала неспособность государства защитить своих граждан вне зависимости от расы и национальности.

"Я сегодня не хочу разбираться в том, какие это силы сделали. Но возможным это стало, потому что власть как прежняя, так и нынешняя не сумели создать целостную систему национальной безопасности. И отсутствие этой системы не дает гарантии, что завтра это не повторится еще где-то", - заключил Мирослав Ниязов.

Автор: Александр Токмаков, Бишкек
Редактор: Михаил Бушуев