Эксперты: Визит Каримова в Москву не изменит отношения двух стран
19 апреля 2010 г.
На 19-20 апреля запланирован визит в Москву президента Узбекистана Ислама Каримова, где он должен встретиться со своим российским коллегой Дмитрием Медведевым. Отношения между Москвой и Ташкентом в последние годы зашли в тупик. И по оценкам наблюдателей, мало шансов на то, что в этот раз в Москве будут подписаны какие-либо значимые соглашения.
"Приливы и отливы"
Член научного совета Московского центра Карнеги профессор Алексей Малашенко считает, что "отношения будут такими же, какими они существуют последние годы. Это будут постоянные приливы и отливы". То же самое говорит и главный редактор журнала "Проблемы национальной стратегии", эксперт российского института стратегических исследований, Аждар Куртов: "Это будет достаточно тривиальный, я бы сказал, рабочий визит. Но в рамках двусторонних отношений между Россией и Узбекистаном это уже не раз происходит, когда президент Узбекистана вынужден обращаться к России после длительного периода его гулянья в качестве киплинговской кошки в другом совершенно направлении, чем расположена Москва: и в 90-е годы был период охлаждения между Москвой и Ташкентом и продолжался он достаточно долго и сопровождался разными кульбитами во внешней политике Ташкента, в том числе и его демонстративным вступлением в такую, например, не совсем дружественную для России организацию, как ГУУАМ, затем выходом из этой организации, вступлением в ЕврАзЭС и в ОДКБ, вслед за этим приостановлением своего членства в ЕврАзЭС. И сейчас очередной визит происходит". Эксперт предостерег от слишком торопливых, по его мнению, выводов "о возвращении Каримова в пророссийское лоно".
Скорее, наоборот, уверен Алексей Малашенко, это Россия утрачивает влияние на Узбекистан. Это заметно по тому, что Россия больше не принимает участие в региональных спорах в Центральной Азии в качестве арбитра. "Там уже принимает участие ООН, какое-то участие там принимают американцы, а это один из ключевых вопросов. Потому что Россию все время обвиняют то в поддержке Таджикистана, то Узбекистана, и у России в этом нет какой-то четкой линии, что безусловно отражается на отношениях".
Роль арбитра по-прежнему вакантна
При этом аналитики уверены, что такая функция в регионе по-прежнему остро востребована, скажем, при разрешении конфликта, возникшего вокруг строительства ГЭС в Киргизии и Таджикистане. "Ташкент, равно как и Душанбе, хотел бы от России, чтобы она выступила царем Соломоном в разрешении этой проблемы, которая в двустороннем формате не может решиться уже в течение последних двух десятков лет", - рассказывает Куртов.
Ожидается, что Россия займет более жесткую позицию по проблеме развития российского бизнеса в Узбекистане и конвертации узбекской валюты. По разным оценкам, сегодня существуют от 700 до 800 совместных российско-узбекских предприятий. Однако прибыли их российским участникам приносят далеко не все из них. Узбекский политолог Ташпулат Юлдашев, ныне проживающий в США, объясняет эту ситуацию тем, что ввиду хронической нехватки твердой валюты в республике, возможности конвертации узбекского сума крайне ограничены. За такую операцию надо давать большие взятки и долго ждать.
"Медведев может потребовать урегулирования проблемы конвертации, так как на узбекских сумовых счетах зависли огромные активы российских компаний, и их конвертация затягивается многие месяцы или требует значительных нелегальных откупных. Защита собственности и инвестиций – тоже предмет разговора", - полагает Алишер Таксанов, бывший первый секретарь МИД Узбекистана, а ныне независимый политолог, проживающий в Швейцарии.
Замкнутый круг самоизоляции
Вместе с тем экономическая ситуация Узбекистана такова, что иначе он поступать просто не может, добавляет Юлдашев. Эксперт утверждает, что республика проводит политику самоизоляции потому, что состояние экономики и финансов не позволяет ей вступать в конкурентную борьбу с партнерами по СНГ и, в частности, с Россией.
Также Юлдашев полагает, что Ташкент серьезно обеспокоен возможным распространением протестных акций в стране в связи с событиями в соседней Киргизии. Каримов наверняка поднимет этот вопрос и постарается заручиться поддержкой Москвы, добавляет он.
"Апрельские 2010 года события в Кыргызстане внесут свои коррективы в круг вопросов, обсуждаемых между президентами", - продолжает тему Алишер Таксанов. - Безусловно, это напугало Ислама Каримова, и он всячески будет сужать свои темы вокруг революции и экстремизма и выработке совместных действий по противодействию подобным угрозам".
"В прошлом году у нас много писалось, какой нехороший Узбекистан, что он возводит фортификационные заграждения на границе с Киргизией, а на самом деле, как показала практика, обеспокоенность Узбекистана, она была вполне понятной и может быть, даже оправданной в этом смысле, поскольку нестабильная Киргизия является головной болью и для Узбекистана, и для России", - добавляет Аждар Куртов.
Попытка вернуть в орбиту ОДКБ и ЕврАзЭС
Вместе с тем эксперты затрудняются ответить на вопрос, как повлияют события в Киргизии на решение вопроса о подключении Каримова ко всем проектам в рамках военного блока ОДКБ. "Россия хотела бы, чтобы Узбекистан более активно участвовал в ЕврАзЭС и ОДКБ. Но пока что последние два момента провисают, а после российско-грузинской войны это стало ещё более проблематично", - добавляет Алексей Малашенко.
Спектр других тем для обсуждения затрагивает правила работы ШОС, куда входят оба государства, проблемы узбекских трудовых мигрантов в России, а также ситуация в Афганистане. Но ожидать прорыва в отношениях не стоит, предупреждают эксперты.
"В Москве прекрасно понимают, что Ислам Каримов, как ни цинично это звучит, не вечен, и что это вопрос ближайших 2-3 лет, хотя сами и видите, какой он живучий. Я не знаю, что предпринимает Россия для формирования в Узбекистане пророссийского лобби, по моему, ничего. Поэтому на ближайшее время Россия рассматривает ситуацию с Узбекистаном, как привычно устоявшуюся и ничего такого решающего там не произойдет".
Автор: Дмитрий Аляев
Редактор: Михаил Бушуев