Эксперты: Возможности ЕС участвовать в разрешении конфликтов в Грузии ограничены

21 мая в Грузии прошли парламентские выборы - первые после смены власти на волне "революции роз". Осенью 2003 года тогдашние оппозиционеры во главе с Михаилом Саакашвили добились отставки президента Эдуарда Шеварднадзе, обвинив его в фальсификации выборов. А парламентские выборы в марте 2004 года принесли победу возглавляемой Саакашвили партии.

В Грузии "революцию роз" считали началом настоящих демократических преобразований. Большие надежды на Михаила Саакашвили возлагали и на Западе. Но Саакашвили проявил себя как жесткий политик: его методы борьбы с оппозицией были часто далеки от демократических, а выборы в январе 2008 года, в результате которых он повторно был избран президентом, сопровождались рядом нарушений.

Саакашвили не оправдал надежды

Положение правящей партии в Грузии пошатнулось. Изменилось и отношение к ней на Западе. "Саакашвили уже не является, как в начале своего правления, светлой, вселяющей надежды фигурой ", - сказал в интервью Deutsche Welle сотрудник фонда "Наука и политика" в Берлине Уве Хальбах (Uwe Halbach).

Президенту Саакашвили трудно дать однозначную оценку - убежден Кристоф Цюрхер (Christoph Zürcher), политолог, профессор Свободного университета в Берлине. C одной стороны, во время его правления улучшились условия жизни значительной части населения, и удалось победить коррупцию на уровне мелких чиновников. С другой стороны, сохранилась коррупция на государственном уровне, и "проявились неприятные националистические тенденции", - считает эксперт.

"Замороженные конфликты" как составляющая внутренней и внешней политики

Саакашвили, отметил Цюрхер, использует конфликты с Абхазией и Южной Осетией в политических целях и ищет конфронтацию с Россией. "Это не пойдет на пользу Грузии в долгосрочной перспективе", - убежден политолог. "Этими конфликтами можно манипулировать, чтобы добиться национальной мобилизации внутри страны, и попытаться заручиться поддержкой Запада, чтобы создать единый фронт против России. Саакашвили уже это делал, и есть опасность, что будет делать и дальше", - предполагает эксперт.

Разрешение конфликтов с сепаратистскими республиками Абхазией и Южной Осетией Саакашвили считает одной из главных задач своего президентства. Однако, говорит Уве Хальбах, возможностей для политического маневра у Саакашвили немного, поскольку, как и в случае с другими подобными конфликтами, готовность к компромиссу может вызвать отрицательную реакцию в обществе.

Но некоторые положительные сдвиги в отношениях с Абхазией уже есть. Об этом свидетельствуют неподтвержденные официально данные о двусторонних переговорах Сухуми и Тбилиси. По мнению Хальбаха, чтобы добиться решения вопроса, стороны должны "переступить через свою тень". Это означает, что Грузия должна подписать договор об отказе от применения силы, и сократить военное присутствие в Кодорском ущелье, а Абхазия - согласиться на возвращение беженцев из Грузии.

Весомое слово НАТО

В то время как отношения Грузии с России остаются напряженными, Саакашвили надеется на поддержку Евросоюза и НАТО. Но ЕС не располагает значительными возможностями, чтобы повлиять на ситуацию, считает Кристоф Цюрхер. Важным инструментом влияния ЕС является перспектива членства в этой организации, а в случае с Грузией ЕС не может и не хочет предоставить такую перспективу. И все же, европейцы должны потребовать от Грузии соблюдения демократических норм при разрешении конфликтов в Абхазии и Южной Осетии, уточнил политолог.

И еще один фактор определяет позицию ЕС. "Для ЕС активизация участия в этих вопросах в любой форме означает столкновение с Россией, - убежден Уве Хальбах. - Ведь Россия является не нейтральным посредником, а стороной конфликта".

Означает ли это, что более эффективную роль может играть НАТО? Да, говорит Кристоф Цюрхер, поскольку вступление в эту организацию является приоритетной целью Грузии. По мнению эксперта, Североатлантический альянс должен дать понять, что членство Грузии возможно только в том случае, если конфликты будут решаться политическим путем.

Ольга Солонарь