Эксперты: "Восточное партнерство" на Украине недопонимают и недооценивают

В ходе тренинга "Восточное партнерство ЕС: возможности для Украины", проходящего 30-31 июля в Киеве, региональные журналисты и представители региональных общественных организаций могут пообщаться с экспертами на темы, связанные с программой ЕС "Восточное партнерство" и ее реализацией на Украине. Это мероприятие было организовано международной общественной организацией "Интерньюз-Украина" в партнерстве с региональным представительством Фонда имени Фридриха Эберта на Украине и в Беларуси.

Стимуляция многосторонних инициатив

Сложность понимания политики "Восточного партнерства" обусловлена отсутствием конкретных проектов, грантов или кредитных линий, которые можно было бы "пощупать руками", сказал Deutsche Welle координатор по вопросам СМИ Представительства Европейского Союза на Украине Давид Стулик. По его словам, "Восточное партнерство" стало "платформой, на которой шесть постсоветских стран могут получить выгоду от сотрудничества с Евросоюзом". Среди преимуществ для участников Стулик назвал создание зоны свободной торговли и достижение в долгосрочной перспективе безвизового режима. Кроме того, представитель Еврокомиссии считает, что "это может помочь не только двусторонним отношениям Евросоюза с шестью странами, но и сотрудничеству этих стран между собой".

"Есть огромные ожидания от "Восточного партнерства", но может быть, не все они будут оправданы", - отметил Стулик. По его словам, целями этой программы ЕС является не столько реализация конкретных проектов, сколько передача опыта, основ законодательства и подходов к управлению, способных принести в будущем гораздо большие суммы, чем те, которые ЕС сегодня выделяет для проведения политики "Восточного партнерства".

ЕС готов поделиться законодательством по построению общего рынка, сказал Стулик. Он напомнил, что "Украина является лидером среди шести стран "Восточного партнерства" и может служить примером для других стран" в переговорах по созданию зоны свободной торговли. Киев ведет эти переговоры уже два с половиной года, напомнил Стулик, тогда как другие страны их только начали. Кроме того, по словам координатора, Евросоюз готов выделить деньги на проекты в области энергетики, развития инфраструктуры и защиты от природных и техногенных катаклизмов. Эти проекты могут быть реализованы сразу несколькими странами-членами программы "Восточного партнерства", напомнил он.

Этапы евроинтеграции

"Как часть Европейской политики соседства, инициатива "Восточное партнерство" нова и пока еще довольно туманна", - признался в интервью Deutsche Welle директор европейских проектов "Интерньюз-Украина", докторант парижской Школы высших исследований общественных наук (EHESS) Владимир Ермоленко. С другой стороны, отметил он, далеко не все журналисты, не говоря уже о простых украинцах, понимают логику поэтапного характера интеграции в ЕС.

"Этот процесс имеет целый ряд ступеней и этапов, а "Восточное партнерство" является одной из этих ступеней, которая позволяет пройти сразу несколько важных этапов в сближении с ЕС", - заявил Ермоленко. Среди них эксперт назвал соглашение об ассоциации и зону свободной торговли.

В то же время, Ермоленко критически отнесся к недавнему опросу общественного мнения, согласно которому украинцы мало осведомлены о Евросоюзе и, в частности, о том, сколько стран входит в его состав. "Я вам даю гарантию, что на вопрос о количестве стран, входящих в ЕС, не все простые немцы или французы смогут ответить правильно. Это вопрос для экспертов. Многие граждане Евросоюза считают, что членами ЕС являются такие страны, как Украина, Сербия или Македония" - сказал Ермоленко.

Пессимистические ожидания

Политический аналитик Института евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач отметил, что "к сожалению, ситуация с реализацией конкретных проектов в рамках "Восточного партнерства" и для Евросоюза, и для Украины не является приоритетом". Эксперт считает, что для украинских властей намного более важными остаются двусторонние отношения и проекты с ЕС, чем многосторонние инициативы, на которые нацелена новая программа Евросоюза.

"С другой стороны, для Украины, с ее масштабами и проблемами, которые перед нею стоят, а это, прежде всего, внутреннее реформирование, намного более актуальными остаются получения кредитов МВФ и Евросоюза, чем реализация конкретных проектов с соседними Молдавией и Беларусью, не говоря уж о закавказских странах, - сказал Владимир Горбач. - В результате, проекты "Восточного партнерства" остаются только проектами, и руки у нашей власти до них не доходят".

Эксперт не исключил, что пророссийская позиция нынешней украинской власти не позволит развивать даже крайне важные для страны энергетические проекты. Поскольку, по его словам, "у власти находятся те, кто будет продвигать на свободный европейский рынок российские интересы, а не пытаться искать пути диверсификации поставок энергоносителей". Не без иронии Горбач предположил, что только лишь "сотрудничество Азербайджана с Беларусью в рамках "Восточного партнерства" сможет каким-либо образом включить в себя транзитный потенциал Украины".

Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Юлия Сеткова