Эксперты: Киргизский аэропорт "Манас"- в центре борьбы за керосин и влияние в регионе
23 ноября 2010 г.
Центр транзитных перевозок США, расположенный в аэропорту "Манас" недалеко от Бишкека, является основным предметом дискуссии между Вашингтоном, Бишкеком и Москвой. Формально речь идет о том, кому будет отдано право на осуществление поставок горючего для ВВС США в "Манасе". Однако часто высказывается мнение, что данный спор - перетягивание каната между Москвой и Вашингтоном. Россия хочет участвовать в решении вопроса о присутствии США в Киргизии. США пытаются удержать позиции, созданные при Акаеве и Бакиеве.
Перетягивание каната?
После очередной смены власти в Киргизии в апреле 2010 года из Бишкека в США поступила информация, что фирмы, которые занимались поставками топлива для ВВС США: Mina Corp. и Red Star, участвовали в финансовых махинациях, имевших место во время правления Курманбека Бакиева. В Бишкеке считают, что Максим Бакиев, используя эти фирмы, нанес Киргизии существенный экономический ущерб. Кроме того Mina Corp. и Red Star были задействованы в схеме непрямых взяток, которые Пентагон давал семье Бакиевых.
"В США Пентагоном и Конгрессом было инициировано расследование. Несколько неожиданным был результат - фирма Mina Corp. ни в каких нарушениях не замечена", - рассказывает в интервью Deutsche Welle немецкий эксперт по Центральной Азии Михаэль Лаубш (Michael Laubsch).
В начале ноября Пентагон объявил о том, что заключил новый контракт на поставку топлива для "Манаса" - и опять с Mina Corp. Киргизское правительство распространило специальное заявление, в котором призвало США приостановить сотрудничество с фирмой до завершения расследования, проводимого Генеральной прокуратурой Киргизии. Ранее в ходе визита в США Роза Отунбаева предложила Вашингтону иной способ решения вопроса.
Как говорит Михаэль Лаубш, Бишкек дал понять, что хотел бы уйти от практики участия частных фирм в схеме поставок, и видит выход в создании государственного предприятия. "Идея в том, что опасность коррупции снизится, поскольку контроль государства за поставками будет более эффективным. Бишкек предложил создать это предприятие совместно с "Газпромом", который осуществлял бы поставки топлива из России. А США продолжают настаивать на работе с прежним частным подрядчиком", - рассказывает немецкий эксперт.
Почему США не согласны?
На вопрос "почему" профессор Вашингтонского университета Эрика Марат в интервью Deutsche Welle ответила так: "Насколько мне известно, Конгресс США и правительство Киргизии пока не смогли точно указать на коррупционные схемы, в которых якобы участвовали Mina Corp. и Red Star, поэтому Пентагон возобновил сотрудничество с этими компаниями. Это официальная версия. Другая версия в том, что пока, может быть, в США не нашлось серьезных конкурентов, которые могли бы заменить эти две компании".
По мнению Эрики Марат, (она подчеркнула в интервью Deutsche Welle, что выражает исключительно свою личную точку зрения) правительство Отунбаевой, действительно, предпринимает попытки сделать поставки топлива в "Манас" более прозрачными. Но для этого нужно время, которого у Пентагона нет. "Посмотрим на результаты расследования, проводимого в Киргизии и, возможно, других расследований в США. Возможно, этот контракт еще будет отменен. Посмотрим также, насколько быстро киргизское правительство сможет консолидировать свои усилия и создать условия для других подрядчиков".
"Газпром" не забыт…
Однако наблюдатели отмечают, что решение Вашингтона может быть связано с нежеланием позволить России вмешаться в его отношения с Бишкеком. " Я не исключаю этого, но не могу рассуждать на эту тему без точных данных, - говорит эксперт из США Эрика Марат. - Существует вероятность, что "Газпром" все же будет поставлять топливо для "Манаса". Насколько я знаю, 20-30 процентов поставок будут отданы не Mina Corp. и Red Star, а другими подрядчикам". Эрика Марат подчеркивает, что нет полной информации о намерениях "Газпрома". "Непонятно, действует ли "Газпром" в данном вопросе самостоятельно, или это инициатива России. На основании поступающих ко мне сообщений я сделала вывод, что Mina Сorp. и Red Star неформально проводят серьезную работу с Пентагоном, с конгрессменами, со СМИ, с целью остаться главными подрядчикками в Киргизии", - говорит эксперт из США.
Немецкий эксперт Михаэль Лаубш считает, что нынешняя ситуация вокруг "Манаса" - это проблема между США и Бишкеком. "Россия не в восторге от военного присутствия США в Киргизии. Но, по моей информации, в дискуссии активного участия Москва не принимает, хотя направила в Бишкек сигнал о том, что создание госпредприятия вместо Red Star для нее предпочтительнее. А в США, судя по всему, определенные круги в силовых структурах не хотят отказываться от контроля за поставками топлива, и, в целом, от возможности влиять на геополитическую ситуацию. В частности, по каналу скрытого финансирования определенных политических кругов в Киргизии через частные структуры", - полагает немецкий эксперт.
Как утверждает Михаэль Лаубш, в руководстве зарегистрированных на Гибралтаре фирм Mina Сorp. и Red Star - два американца, бывшие сотрудники спецслужб США. Кроме того, по мнению немецкого эксперта, США смущает определенная зависимость Киргизии от России.
Если не "Манас", то Термез
Михаэль Лаубш подчеркивает, что пока вопрос о поставках топлива не решен, но, по его мнению, позиция США более сильная, нежели позиция Бишкека. "США платят за аренду "Манаса" немалую сумму, а деньги Бишкеку необходимы. На случай неудачи США уже начали готовить альтернативные варианты, например, Термез в Узбекистане, - говорит эксперт. - Высокопоставленные представители США недавно посещали Ташкент и обсуждали этот вопрос, хотя общественности об этом не сообщалось. На днях было подписано соглашение с Астаной об использовании возможностей Казахстана для воздушного транзита в Афганистан".
В последнее время эксперты не раз говорили о наличии некоего нового неформального соглашения между США и Россией, согласно которому Москва оказывает большую помощь Вашингтону в урегулировании ситуации в Афганистане, а Вашингтон, в свою очередь, принимает во внимание интересы Москвы в Центральной Азии.
"После июньских событий в Киргизии мы не видим резких шагов России по отношению к США. Нет давления на Бишкек по выдворению базы. Россия пытается повлиять на новый парламент Киргизии с целью создания там пророссийской коалиции. Но даже те партии, которые выступают за сотрудничество с Россией, не пытаются противостоять присутствию США в республике, потому что понимают, что "Манас" - источник серьезных финансовых поступлений от США", - полагает Эрика Марат.
За скобками Китай
Михаэль Лаубш скептически смотрит на возможность принципиального сближения стратегий Москвы и Вашингтона в Центральной Азии. "Возможно, имеется некая договоренность, связанная с операцией в Афганистане и с влиянием в Центральной Азии. Но обе стороны на самом деле мыслят дальше, нежели на ближайшие четыре года, в течение которых США намерены вывести войска из Афганистана. Если говорить о перспективе экономического и политического влияния на страны Центральной Азии, то и США, и Россия - скорее аутсайдеры в сравнении с Китаем. Усилия США и России будут сосредоточены на том, чтобы ограничить влияние КНР. Но тут у Вашингтона и Москвы слишком разные на данный момент позиции", - подчеркивает Михаэль Лаубш.
Автор: Виталий Волков
Редактор: Наталья Позднякова