Эксперты: Отставка правительства Киргизии - ловкий ход президента

Киргизия ждет формирования нового правительства. 19 марта президент страны Алмазбек Атамбаев подписал указ об отставке кабинета премьер-министра Жанторо Сатыбалдиева, что стало следствием распада парламентской коалиции большинства. 18 марта ее покинула одна из трех партий - социалистическая партия "Ата Мекен". Ее лидер Омурбек Текебаев объяснил это решение тем, что Сатыбалдиев исчерпал морально-политический ресурс, который необходим премьеру для выполнения своих функций.

Причина или повод?

Политическая карьера Жанторо Сатыбалдиева на этом закончена, считает профессор киргизско-российского Славянского университета Александр Князев. "К премьеру накопилось очень много вопросов, связанных с его деятельностью на посту главы дирекции по восстановлению юга республики и нецелевому использованию государственных средств, по поводу его деятельности в качестве мэра Оша. За ним тянется целый шлейф коррупционных скандалов", - отметил Князев.

Однако, по мнению немецкого эксперта по Центральной Азии Беате Эшмент (Beate Eschment), подозрения в коррупции в случае с Киргизией - только повод для инициирования отставки правительства, поскольку в противном случае правительства там должны были бы гораздо раньше уходить в отставку, нежели это происходит на самом деле.

Согласованный маневр

К отставке правительства дело шло давно, поскольку его невысокая эффективность была налицо, продолжает Александр Князев. "Но выбор момента для нее интересен: оппозиция как раз готовилась к весенним протестным выступлениям, и отставка правительства должна была стать одним из ее главных требований. Сейчас "Ата Мекен" лишил оппозицию одного из основных лозунгов", - рассуждает эксперт.

В интервью DW он высказал предположение, что речь идет о согласованном маневре президента и лидера "Ата Мекен" Омурбека Текебаева, который среди лидеров фракций коалиции большинства наиболее близок Алмазбеку Атамбаеву. Сам же маневр необходим главе государства, чтобы получить передышку накануне ожидаемого весной обострения протестной активности из-за тяжелого экономического положения в стране, утверждает Александр Князев.

Для киргизских внутриполитических традиций нынешняя смена правительства пока проходит спокойно, поэтому, судя по всему, речь идет о маневре, согласованном элитами, полагает Беате Эшмент. "Другое дело, успокоит ли он общественность или, напротив, катализирует недовольство всем руководством страны", - подчеркнула Эшмент в интервью DW.

Риск для президента

С другой стороны, маневр содержит и для самого президента определенный риск. "Бесконечно менять правительство он не может. Сейчас Атамбаев получил временной карт-бланш для того, чтобы назначить новый кабинет и попытаться изменить социально-экономическую ситуацию, которую не улучшить обычными средствами", - констатирует Александр Князев.

И поясняет: "Есть серьезные проблемы в энергетике, возникла дыра в бюджете из-за прекращения реэкспорта китайских товаров из Киргизии в Казахстан и Россию в связи с деятельностью Таможенного союза (ТС). Есть большая проблема с киргизскими мигрантами в России. Есть приграничные конфликты с Таджикистаном, непростые отношения по приграничным проблемам с Китаем, с Узбекистаном и Казахстаном".

По оценке Князева, Алмазбек Атамбаев за два с половиной года президентства при отсутствии подвижек в экономике содействовал созданию недружелюбного окружения по всему периметру границ республики. "После нынешней отсрочки, связанной с отставкой правительства, вопросы будут адресоваться уже не новому кабинету, а самому президенту", - прогнозирует Александр Князев.

Новое правительство или новый парламент?

"Сейчас главный вопрос - какой фракции президент предложит сформировать новое правительство", - указывает Беате Эшмент. По ее мнению, сам по себе распад правительственной коалиции не столь обостряет ситуацию, поскольку она не являлась фактором силы в киргизской политике.

Но важно, чтобы в кабинет не вошли политики экстремистского толка, поскольку тогда нынешняя перемена сыграет не успокаивающую, а будоражащую роль, предупреждает немецкий эксперт. "Хотя вообще еще не ясно, удастся ли сформировать сразу новое правительство, или дело дойдет до досрочных парламентских выборов", - замечает Эшмент.

А ее коллега Михаэль Лаубш (Michael Laubsch) напоминает, что распад правящей коалиции возвращает общество к центральной киргизской теме - коррупции и частных интересов высокопоставленных политиков в делах тех или иных компаний.

"Пока рано говорить о новом политическом кризисе в Киргизии. Вопрос в том, насколько быстро влиятельные фигуры в парламенте смогут договориться о новом составе правительства, которое бы смогло заняться экономической и политической стабилизацией. Но этому может помешать борьба вышеупомянутых частных интересов", - считает Лаубш.

Инстинкт самосохранения

Впрочем, у депутатов основных парламентских фракций есть инстинкт самосохранения, который поможет созданию новой коалиции и не допустит проведения новых выборов, полагает Александр Князев.

По его оценке, в коалицию, наверняка, войдет связанная с президентом социал-демократическая партия, а также "Ата Мекен". И - в зависимости от исхода переговоров - либо "Ата Журт", либо входивший в прежнюю коалицию "Ар Намыс".

Что касается Европы, то, по выражению Михаэля Лаубша, здесь событий в Бишкеке пока не обсуждали. "Последнее, чем занимался ЕС в связи с Киргизией, было обсуждение возможного ареста счетов экс-президента Курманбека Бакиева. На эту тему правительственная делегация из Бишкека на прошлой неделе провела консультации в Брюсселе", - сообщил немецкий эксперт.