Обойдется ли Киев без кредита от МВФ?
9 апреля 2013 г.
10 апреля на Украине завершает работу очередная миссия Международного валютного фонда (МВФ). Официальные власти и часть украинских аналитиков считают, что страна еще может обойтись без средств МВФ. Ряд экспертов, напротив, уверены, что такая позиция равносильна отказу от экономических реформ.
Расплата по долгам
Украина обсуждает с МВФ новую стабилизационную программу, действие предыдущей истекло 27 декабря 2012 года. В ее рамках фонд выделил Киеву два транша на сумму в 3,4 миллиарда долларов, после чего прекратил дальнейшее кредитование из-за несоблюдения заемщиком условий предоставления кредита.
Согласно недавним оценкам аналитиков Standard & Poor’s, МВФ по-прежнему требует от Украины единых цен на газ для предприятий и населения, консолидирования бюджета и ослабления контроля за валютным курсом. Стимулом для скорейшего получения денег от МВФ, как считают в Standard & Poor’s, должны были стать беспрецедентные в истории Украины расходы правительства на обслуживание внешнего долга.
Они вырастут с 4,6 миллиардов долларов в 2012 году до 5,4 миллиардов в 2013. Кроме того, в июне 2013 года подходит срок погашения еврооблигаций на один миллиард долларов. Совокупные расходы правительства и Национального банка Украины на обслуживание и погашение внешнего долга, в том числе и перед МВФ, могут достичь в 2013 году 6,4 миллиарда долларов.
Правительство намекает
Первый заместитель главы администрации президента Ирина Акимова на пресс-конференции в Киеве 2 апреля заявила, что Украина имеет "потенциал для сближения позиций" с МВФ. В то же время она признала, что монетарная политика еще требует дополнительного согласования. А министр экономического развития и торговли Украины Игорь Прасолов добавил, что ждет от переговоров с МВФ договоренностей о рефинансировании ранее выданных Киеву кредитов.
Однако еще в первый день работы миссии МВФ, 28 марта, премьер-министр Украины Николай Азаров объяснил, что правительство хочет получить кредит МВФ, но "не чувствует острой необходимости соглашаться на любые условия". В интервью венгерскому телеканалу M1 Азаров назвал "достаточно прочной" финансово-экономическую ситуацию в стране: "Мы платим по всем своим финансовым обязательствам и с оптимизмом смотрим на переговоры с МВФ".
Оптимисты успокаивают
Сможет ли Украина обойтись без денег МВФ? В ответах на этот вопрос украинские финансовые аналитики и экономисты разделились на оптимистов и пессимистов. Первые считают, что правительство способно на финансовом рынке найти средства для обслуживания дефицита госбюджета и уплаты внешних долгов. Но сторонники этой версии умалчивают, что занимать там приходится под семь-восемь процентов годовых, а не под три-четыре процента, как у МВФ.
Кроме того, как указал в интервью DW президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко, правительство может получить деньги от продажи квот на выбросы парниковых газов и экспорта продуктов питания (ожидается, что он принесет в 2013 году 20 миллиардов долларов). Охрименко также считает, что после финансового кризиса на Кипре следует ожидать возращения в страну средств из офшорных зон.
Президент Украинского аналитического центра не исключил, что Киев вообще не имеет "критической необходимости" в средствах МВФ, и что переговоры с фондом могут "перейти в стадию поиска компромисса". Алексей Плотников, доктор экономических наук, близкий по взглядам к правящей Партии регионов, в конце марта на круглом столе экспертов в киевском Институте имени Горшенина также заявил, что "даже если пока не удастся получить денег МВФ, со страной ничего не случится".
Кредиты и условия
Прогресс в отношениях с МВФ стал бы хорошим сигналом для рейтинговых агентств, кредиторов и инвесторов, которые бы увидели, что риски инвестирования в стране снижаются, подчеркнул советник президента Украины Роман Шпек. Он также признал справедливость требований МВФ о выравнивании внутренних цен на газ.
"У нас сейчас две цены - 100 долларов за тысячу кубометров для населения, и 400 долларов - для промышленности. Это приводит к убыткам "Нафтогаза Украины", в этом году ему потребуется 45 миллиардов гривен (около 4,5 миллиардов евро в эквиваленте)", - констатировал Шпек в ходе дискуссий на круглом столе в Институте имени Горшенина.
В свою очередь экс-председатель Госкомиссии по регулированию рынка финансовых услуг Виктор Суслов полагает, что заявления украинских властей переводят сотрудничество с фондом "в политическую плоскость". Тогда как "условия МВФ аполитичны и направлены на обеспечение платежеспособности страны и благоприятного климата для иностранных инвестиций". Отказываясь от условий фонда, Киев "фактически отказывается от проведения реформ и пытается получить кредиты без выравнивания платежного баланса и других мер оздоровления экономики", отметил в интервью DW Суслов.