Referendum u RS – legalni mehanizam ili rušenje sistema?

Skupština Republike Srpske odlučuje o informaciji predsednika RS Milorada Dodika u kojoj se kritikuje rad Suda i Tužilaštva Bosne i Hercegovine zbog, kako se navodi, neprocesuiranja ratnih zločina nad Srbima. Pored toga, Dodik smatra da te pravosudne institucije nemaju ustavnu i dejtonsku osnovu jer ih je nametnuo visoki predstavnik bez saglasnosti RS.

Pravni stručnjak Kasim Trnka kaže da onaj ko misli da su Sud i Tužilaštvo vanustavne kategorije, može da pokrene postupak pred Ustavnim sudom BiH. Trnka navodi da je zahtev za raspisivanje referenduma po tom pitanju, vansistemsko delovanje jer entiteti nisu nadležni da odlučuju o pitanjima iz kompetencije BiH.

„Istina je da ako se referendum sprovede, on formalno neće imati pravne, ali može imati političke posledice, samim tim što će se stvoriti jedna politička atmosfera da se možda čak i zaposleni u tim institucijama, pod pritiskom održanog referenduma, povuku iz tih institucija ili da se na drugi način izvrši destrukcija u pogledu funkcionisanja“, ukazuje Trnka.

Sve stranke iz RS smatraju da je Dodikova inicijativa legitimna, iako opozicija ima rezerve po pitanju održavanja referenduma. Zoran Ðerić iz Partije demokratskog progresa (PDP) kaže da je narod birao legitimne predstavnike koji treba da donose odluke o tako važnim pitanjima i da nema potrebe za referendumom. „Mi smatramo da je to u ovim uslovima nepotrebno i da je to samo sakrivanje iza građana RS koji su nas birali. U Narodnoj skupštini postoji dovoljan kapacitet da se može doneti i jedna takva odluka“, smatra Đerić.

Zbog toga Srpska demokratska stranka (SDS) predlaže donošenje rezolucije kojom bi se preispitao rad Suda i Tužilaštva BiH, jer je upitno pravno dejstvo referenduma ukoliko bi on i bio održan. „Rezolucija bi bila skup mera koje bi sprovela izvršna vlast i onda ne bi dolazili u situaciju da se bavimo jednim referendumom koji je sam po sebi osuđen na jednu vrstu propasti jer ne znam koje pravno dejstvo RS može da iscrpi iz takvog pristupa“, kaže Vukota Govedarica, poslanik SDS.

U Socijaldemokratskoj partiji BiH smatraju da je Dodikov potez i inicijativa „pokušaj proizvodnje kontrolisanog haosa“. Poslanik te stranke u skupštini Republike Srpske Slobodan Popović kaže da vlast u RS verovatno nije svesna posledica koje takvi potezi mogu da proizvedu i da se izmene koje se odnose na Sud i Tužilaštvo BiH mogu rešavati samo u Parlamentu BiH

„Ja mislim da je ovo u kontekstu jedne druge stvari, a to je da je RS u vrlo ozbiljnim ekonomskim problemima i da joj prete socijalna nezadovoljstva i da to sve treba pokriti nekom pričom o ugroženosti“, kaže Popović.

Ranije je pominjano da bi, ukoliko referendum „prođe“, a sa ostalim političkim partijama u Bosni i Hercegovini bude nemoguće da se postigne dogovor u pravcu redefinisanja rada pravosudnih institucija, Republika Srpska mogla da proglasi odluke Suda i Tužilaštva BiH nevažećim na teritoriji RS.

„Odbijanje primene značilo bi građansku neposlušnost i u krajnjoj liniji rušenje ustavnog poretka BiH i siguran sam da međunarodna zajednica ne bi ostala nema prema takvim postupcima, a ona ima načina da deluje u takvim okolnostima“, rekao je

Na poslednjoj sednici, pre nekoliko dana, Savet za sprovođenje mira u BiH (PIC) dao je podršku državnim institucijama i istakao da njihov rad može da se kritikuje, ali da njihovo postojanje ne može da se osporava. Savet je naveo i da su u više navrata iz Republike Srpske osporavane institucije kao što je Sud Bosne i Hercegovine i da je bilo nagoveštaja da će se o tome održati referendum. Savet ocenjuje da je to pretnja tim institucijama i da se njihovo postojanje ne može osporavati.

Autor: Dragan Maksimović, Banjaluka

Odgovorni urednik: Ivan Đerković