Громадські організації закликають Януковича задекларувати видатки

Ухвалення антикорупційного законодавства – фінал багаторічної епопеї. Пакет законів, які ще 2005 року подав екс-президент Віктор Ющенко, свого часу дістав схвальну оцінку, пройшов експертизу Ради Європи. На його ухвалення Верховною Радою пішло чотири роки. Однак закони через спротив парламентаріїв так і не набули чинності. Після зміни влади 2010 року парламент взагалі скасував закони Ющенка, новий президент Віктор Янукович подав до Ради свій «антикорупційний пакет». У чому ж різниця між цими законами? Олексій Хмара з антикорупційної громадської організації «Торо», яка виступає українським партнером Transparency International, в інтерв’ю Deutsche Welle пояснив: «Насправді законопроект Януковича на 85 відсотків співпадає зі скасованим раніше законопроектом Ющенка. 15 відсотків, які різнилися, - це перетягування всіх повноважень у боротьбі з корупцією, які до того були у парламенту, в уряду та у правоохоронних органів, на Адміністрацію президента».

Каральний підрозділ президента?

Тепер президент одноосібно вирішуватиме, за якою процедурою відбувається перевірка кандидатів на займану посаду, яким чином буде сформовано державне Антикорупційне бюро. Це бюро боротиметься з корупцією, перебравши на себе частину повноважень від СБУ, прокуратури та МВС. Наскільки широкими будуть ці повноваження, віддано на розсуд президента, наголошує Олексій Хмара. «Все концентрується на президенті – це величезні повноваження. Спокуса використати ці повноваження не за призначенням є надзвичайно високою. Є чималий ризик, що система протидії корупції перетвориться у систему переслідування опонентів», - застерігає представник антикорупційної ініціативи.

Нові можливості для громадян

Згідно з ухваленим у четвер антикорупційним законом, чиновники мають декларувати не лише прибутки, але й видатки – як свої, так і близьких родичів. Це ключове положення, яке дозволяє боротися з корупцією відповідно до міжнародних стандартів. На відміну від закону, який діяв раніше, декларація чиновника є не поверховим документом на кілька сторінок, а вичерпним документом фінансової звітності, який складається з 60 пунктів, зазначає Олексій Хмара. Тепер підзвітними стають чиновники і депутати всіх рівнів, не лише у Києві, але й у регіонах. До підзвітних осіб належать і губернатори разом із заступниками, і депутати місцевих рад, а також судді.

«Починаючи з наступного року ми будемо – приємно чи неприємно – здивовані фактами і цифрами у деклараціях усіх публічних службовців. Люди дізнаються, хто скільки заробив і скільки витратив. Якщо будуть очевидні нестиковки, я передчуваю, що будуть чималі збурення», - каже Хмара. Він закликає громадян активно користуватися інструментами контролю чиновників, які дає новий закон. Якщо оприлюднена у місцевій пресі декларація явно не відповідає дійсності, громадянин має подати до місцевого відділення МВС, прокуратури та СБУ повідомлення про вчинення злочину. Адже за неправдиву інформацію у декларації новим законом передбачена вже не адміністративна, а кримінальна відповідальність. «Правоохоронні органи мають у десятиденний термін реагувати на повідомлення про злочин. Брехня у декларації – це злочин і кожен громадянин має право вимагатид ій від правоохоронних органів. Мають відкриватися кримінальні справи», - наголошує Олексій Хмара.

«Янукович, подай декларацію!»

«Торо» проводить збір підписів під закликом до президента Януковича оприлюднити декларацію за 2010 рік за новими правилами. Під зверненням вже підписалися представники неурядових організацій з різних регіонів України. Ініціатори акції сподіваються, що глава держави подасть особистий приклад всім чиновникам, добровільно подавши декларацію. Адже цього року, після скасування старого антикорупційного законодавства і до набрання чинності новим, чиновники виявилися взагалі звільнені від обов’язку що-небудь декларувати.

Щоправда, від декларації президента Олексій Хмара сенсацій не очікує. Адже, зокрема, розкішна резиденція «Межигір’я», як стверджується у журналістських розслідуваннях, оформлена не на родину Януковича, а на «підставні» структури.

Автор: Євген Тейзе
Редактор: Наталя Неділько