Зброя для обраних

Інцидент за участю депутата Верховної Ради Сергія Пашинського, коли він зі свого нагородного пістолета поранив беззбройну людину, знову спричинив в Україні дискусію навколо питання про право на володіння зброєю.

Нині діють наступні обмеження: кожен громадянин України, якому вже виповнилося 18 років, за умови отримання спеціального дозволу може придбати довгоствольну мисливську зброю. Користуватись нею дозволено лише на полюванні дичини. Короткоствольною травматичною зброєю з гумовими кулями має право володіти й користуватися обмежене коло осіб, до яких належать, наприклад, працівники судів та правоохоронних органів, а також їхні близькі родичі, особи, які беруть участь у кримінальному судочинстві, журналісти, депутати. Короткоствольною вогнепальною зброєю мають право користуватися для самооборони і виконання службових завдань лише люди певних професій: військові, співробітники поліції, прокуратури, СБУ, озброєна охорона.

Привілейоване право

Однак в Україні склалася практика, коли дозвіл на володіння короткоствольною вогнепальною зброєю отримують не тільки військові чи правоохоронці, а й цивільні особи. Реалізація такого привілейованого права стала можливою завдяки не завжди прозорій схемі роздачі так званої "нагородної зброї". Нагородна зброя в Україні може надаватися як відзнака президента України "Іменна вогнепальна зброя" або відомча нагорода від міністерства оборони, Служби безпеки України, міністерства внутрішніх справ.

Президентські збройні подарунки мають відповідне законодавче підґрунтя. Вони узаконені ще 1995 року президентським указом, а в 2000 році законом, у якому була встановлена державна відзнака "Іменна вогнепальна зброя". А от щодо законності таких подарунків від силових відомств у юристів є багато запитань.

Як пояснив у розмові з DW юрист адвокатського об’єднання "Ореховський та Коломієць" Віталій Коломієць, усі ці відомства видають зброю на підставі дисциплінарного статуту Збройних сил України (ЗСУ). "Цей статут регулює виключно питання проходження військової служби та заохочення військовослужбовців. Але у якийсь момент в статтю 44 дописали, що за видатну й багаторічну службу можуть нагороджуватися не тільки військовослужбовці, а й інші особи. На основі цих дописаних слів прийняли купу підзаконних актів, якими тепер нагороджують кого завгодно", - прокоментував Коломієць.

Прихована легалізація зброї?

Скільки саме нагородної зброї нині перебуває на руках в Україні, поки що можна лише здогадуватись. Deutsche Welle спрямувала запити до МВС, СБУ, міністерства оборони та адміністрації президента України з проханням відповісти на запитання, скільки ці відомства та український президент видали нагородної зброї за останні два роки. На момент публікації статті відповіді ще не було.

За оцінками ж Української асоціації власників зброї, нині через схему "нагородної зброї" видано від 40 тисяч до 50 тисяч одиниць вогнепальної зброї. Голова цієї асоціації Георгій Учайкін стверджує, що нагороджують такою зброєю привілейованих осіб чи тих, хто може заплатити за цю послугу.

"Це фактично прихована легалізація зброї. Людина купує сама собі нелегально зброю, а потім через нагородження відомством її легалізує, сплачуючи за послугу. Саме тому списки нагороджених не оприлюднюють, бо там куми, бізнесмени, судді, однокласники тощо. Це корупційна схема", - припускає Георгій Учайкін.

Як використовувати нагродну зброю?

Відкритим є також питання, у яких випадках людина, яка отримала нагородну зброю, може її використовувати. Експерт Центру політико-правових реформ Дмитро Калмиков зауважує, що чинне законодавство України не визначає порядку поводження з нагородною зброєю та її використання. "Все це результат того, що в Україні немає єдиного закону про зброю. Все регламентується підзаконними актами чи відомчими інструкціями. А якщо відомство саме собі пише інструкцію та наділяє себе повноваженнями, то там є купа перекосів, щоб мати більше впливу і заробляти на цьому", - каже Дмитро Калмиков.

Два роки тому Українська асоціація власників зброї звернулась до українського президента з електронною петицією, в якій вимагається законодавчо затвердити право громадян України на захист. На президентському сайті ця петиція швидко набрала 25 тисяч необхідних підписів, аби прийняти її на розгляд. Однак вона "зависла" у Конституційній комісії, куди її направив на розгляд Петро Порошенко. А законопроект про цивільну зброю і боєприпаси в Україні ще з 2014 року лежить без розгляду в комітетах Верховної Ради. В Українській асоціації власників зброї переконані, що представники влади не хочуть лишати себе привілеїв, легалізувавши зброю в країні.

Дмитро Калмиков зауважує, що нагородження зброєю привілейованих осіб є дискримінаційним по відношенню до всіх інших українців, які не мають можливості при потребі для рівноцінного самозахисту. Водночас легалізація зброї в Україні, яка б скасувала цю дискримінацію, нині не на часі, вважає він. "Справедливо зараз скасувати нагородження зброєю та зобов’язати вихолостити цю зброю, нехай на стіну лише вішають", - пропонує експерт. Однак чи погодяться на це ті, хто роздає та отримує таку зброю? Відповіді на це запитання поки що нема.