Золото, діаманти, нафта: стандарти прозорості

Вугілля, нафта і газ, золото, діаманти або деревина - корисні копалини можуть бути благословінням держави, а можуть - прокляттям. На перший погляд, наявність ресурсів може рятувати населення від бідності. Проте, в деяких країнах сектор видобутку абсолютно відокремлений від решти економіки. У країнах, де є багаті родовища, дуже часто спалахують важкі громадянські конфлікти.

Це пов'язано з тим, що в цих країнах - слабкі державні структури. Держава не може надати своїм громадянам безпеку, освіту, охорону здоров'я тощо. "З цього випливає, що населення шукає інші шляхи, а це закінчується конфліктами. В Африці ми часто спостерігаємо подібне, коли багатство корисними копалинами поєднується зі слабкою державою",- розповідає Крістіан Лемпа з Товариства технічної співпраці, який півтора року брав участь у впровадженні ініціативи "Корисні копалини і прозорість" у Демократичній Республіці Конго.

Співпраця з урядом Демократичної Республіки Конго

"Є надходження, які падають цій країні просто в руки і не потребують жодної виробничої діяльності. У принципі, гроші дістаються буквально з землі, а уряд потім не зобов'язаний збирати податки і піклуватися про те, щоб був виробничий сектор. Цей уряд також не відповідає перед населенням, яке сплачує податки. Він просто викачує з землі свої доходи",- зауважує Лемпа.

З метою збільшення прозорості, німецьке Товариство технічної співпраці допомагає в здійсненні реформи фінансового сектору в Демократичній Республіці Конго. Крім того, для країни, де сконцентровані головні світові запаси колумбіту-танталіту - мінералу, який є ключовий елементом мобілок, німецькі експерти є помічниками у виявленні тіньових ланцюжків від готового мобільного телефону до конкретного постачальника руди.

Ініціатива щодо прозорості стає глобальною

Як пояснює Крістіан Лемпа, для багатьох в конголезькому уряді вже зрозуміло, що якщо в державі буде прозора фінансова система, то буде стабільність і не буде збройних конфліктів. А це означає: нові закордонні інвестиції і розвиток економіки.

Ці переваги відчувають і інші країни, каже Лемпа: "Індикатор успіху ініціативи "Корисні копалини і прозорість" є те, скільки країн погодилися виконувати її критерії. Таких по всьому світі вже 26, це різні країни: Індонезія, Перу, Монголія. Це всесвітня ініціатива, і вже ведуться розмови про глобальний стандарт прозорості в видобувному секторі."

В Азербайджані, де 70 відсотків експорту і 50 відсотків державних доходів приносять нафта і газ, на сьогодні виконуються усі критерії "Корисні копалини і прозорість".

Автори: Рольф Венкель/ Захар Бутирський