Конкурс до Верховного суду України

Нині у Вищій кваліфікаційній комісії суддів України (ВККСУ) гаряча пора - завершується конкурс з відбору кандидатів на посади суддів Верховного суду України. Перший етап конкурсу включав тестування з права та виконання практичного завдання. Нині там аналізують досьє кандидатів та проводять фінальну співбесіду з кожним.

Перезапуск Верховного суду з новими суддями - головна умова проведення судової реформи в Україні. Верховний суд запрацює в країні, якщо на відкритому конкурсі буде заповнено половину зі 120 відкритих суддівських вакансій. Відбір кандидатів на них проводили за участю Громадської ради доброчесності (ГРД). До кінця червня вони мають завершити конкурсний відбір, аби передати список кандидатів на розгляд Вищій ради правосуддя, а відтак вже на підпис президенту.

Громадська рада на сторожі

Громадська рада доброчесності, яка складається з обраних представників громадських організацій, збирає та ретельно досліджує досьє кожного кандидата. Якщо він не відповідає критеріям доброчесності, рада передає свій висновок Вищій кваліфікаційній комісії суддів. Із цим висновком члени ВККСУ можуть погодитися під час співбесіди з претендентами, і тоді кандидат припиняє участь в конкурсі, або відхилити висновок ГРД, і тоді він потрапляє у список обраних. "Ключове, що своє рішення члени ВККСУ приймають в нарадчій кімнаті і не озвучують, хто підтримав наші висновки, а хто підтримав кандидата. Ми закликали, аби була персональна відповідальність і прозорість у цьому", -  пояснює представниця Громадської ради доброчесності, координатор кампанії "ЧЕСНО. Фільтруй суд!" Галина Чижик.

За її словами, лише 20 відсотків висновків Громадської ради ВККСУ бере до уваги і відмовляє недоброчесним кандидатам. У всіх інших випадках кандидати, які подали недостовірну інформацію, мають конфлікт інтересів чи були "заплямовані" у резонансних справах. 

Зокрема, абсолютною більшістю голосів члени ВККСУ відхилили висновок представників громадськості щодо обрання до Верховного суду судді Центрального райсуду Миколаєва Володимира Алейнікова. Він, за даними громадської організації "Чесно", зменшив термін покарання з чотирьох років до 326 днів міліціонеру, який жорстоко побив двох студентів. Також до висновку представників громадськості члени ВККСУ не дослухалась у випадку судді господарського суду Харківської області Олексія Бринцева. За даними Громадської ради доброчесності, він задекларував майно, що значно перевищує доходи.

Експерт з проведення судової реформи, колишній заступник голови тимчасової спеціальної комісії з перевірки суддів Маркіян Галабала вважає, що Вища кваліфікаційна комісія суддів не позбулася політичного впливу та досі є заангажованою. "Політичні групи зацікавлені в лобіюванні "своїх" людей у Верховному суді через Вищу кваліфікаційну комісію. Дехто з членів ВККСУ хоче бути лояльним до влади, тому голосування у закритому режимі", - припускає Маркіян Галабала.

Максимальна прозорість

Натомість у Вищій кваліфікаційній комісії суддів із такими закидами не погоджуються та запевняють, що діють за законом, дослухаються до критики та беруть до уваги висновки Громадської ради доброчесності."У нас на початку конкурсу було 1300 кандидатів. Зараз залишилося трохи більше трьохсот. Тисячу кандидатів вже "відсіялися", а там було кілька десятків суддів вищих спеціалізованих судів", - сказав у коментарі DW голова Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Сергій Козьяков і додав, що участь у конкурсі п'ятьох суддів, проти яких відкриті кримінальні провадження, вже зупинили.

Члени ВККСУ дослухалися і до рекомендацій Громадської ради щодо обрання до Верховного суду судді Вищого господарського суду Сергія Бондаря. Громадські активісти зібрали докази, які свідчать, що кандидат виносив неправосудні рішення, а також був заангажований під час розгляду справи про приватизацію Нікопольського заводу феросплавів. "Перед початком конкурсу ми вивчили досвід проведення конкурсу у вищі суди у 45 країнах. У всіх країнах, зокрема в Німеччині, такі конкурси є закритими чи майже повністю закритими і конфіденційними. Ми єдина країна, де співбесіди з кандидатами транслюються онлайн в інтернеті", - зазначає голова Вищої кваліфікаційної комісії суддів.

Крок вперед

Керівниця проектів з питань Конституційного права київського Центру політико-правових реформ Юлія Кириченко вказує на те, що попри деякі труднощі у співпраці Громадської ради доброчесності та ВККСУ процес відбору кандидатів проходить прозоро. "Органи державної влади йдуть на спілкування та враховують позицію активної частини суспільства. У будь-якому разі, це великий крок вперед", - вважає Кириченко.

Натомість вона попереджає, що все це може виявитися марним, якщо Верховна Рада оперативно не внесе змін до основних українських кодексів. Без цього робота оновленого Верховного суду України буде паралізована, каже експертка.