Рада ухвалила Виборчий кодекс з відкритими списками

Верховна Рада України у четвер, 11 липня, закінчила розглядати поправки та ухвалила проєкт Виборчого кодексу, який передбачає відкриті партійні списки. До цього парламентарі близько півтора місяця голосували за поправки до нього, передає агенція "Інтерфакс-Україна".

Після закінчення розгляду поправок та перед голосуванням за кодекс, усі парламентські фракції офіційно його підтримали. Водночас зібрати голоси для його ухвалення вдалося лише із 17-ої спроби.

Представник профільного комітету Олександр Черненко, який координував роботу над проєктом кодексу, повідомив, що під час консультацій фракції парламенту домовилися, що в кодексі буде збережено прохідний бар'єр до парламенту на рівні п'яти відсотків.

 

Структура кодексу

Кодекс складається з трьох книг - загальна частина, загальнонаціональні вибори і місцеві вибори. У першій книзі визначено органи адміністрування виборчих процесів, порядок реєстрації виборців і ведення списків виборців, питання фінансового та матеріально-технічного забезпечення виборів, інформаційного забезпечення та передвиборчої агітації, а також підготовки та проведення голосування і підрахунку голосів.

Друга книга складається з двох розділів - "Вибори президента України" та "Вибори народних депутатів України", який передбачає систему з відкритими списками. Третя книга - про місцеві вибори.

Новий поділ на округи

Згідно з новим кодексом, в Україні буде створено 27 виборчих округів, які переважно збігаються з областями України, кримський округ приєднають до херсонського, Київ буде розділено на два округи й окремий буде в місті Дніпрі.

Нова система виборів передбачає, що з'їзд партії затверджує загальнонаціональний список. І цей список ділитиметься на 27 або менше (але не менше ніж дві третини регіонів) регіональних списків. І в кожному такому регіональному списку має бути щонайменше п'ять кандидатів. Таким чином у партії буде два види списків - єдиний і окремий для кожного регіону, де партія бере участь у виборах. Черговість кандидатів у списках визначатиме з'їзд партії.

Нові правила голосування для виборців

Виборцю доведеться знати номер тієї партії, визначений жеребкуванням, за яку він хоче проголосувати. У відповідне поле на бюлетені він вписує номер партії. Нижче в бюлетені виборець (за бажанням, не обов'язково) зазначає номер кандидата, але винятково від тієї партії, за яку голосує.

Якщо виборець нікого з кандидатів не зазначить, це означатиме, що він погоджується з тим порядком кандидатів у його регіоні, який склала партія.

Новий розподіл мандатів

Під час підведення підсумків голосування Центральна виборча комісія України підраховуватиме загальну кількість голосів, яку набрала кожна партія, і встановлюватиме, хто долає прохідний бар'єр. Ці партії візьмуть участь у розподілі мандатів.

Для визначення виборчої квоти на один мандат загальну кількість голосів, яку набрали всі партії, що пройшли прохідний бар'єр, ділитимуть на кількість мандатів - 450 - і в такий спосіб визначається "ціна" одного мандата. Щоб встановити, скільки мандатів партія набрала в кожному регіоні, кількість голосів, відданих за партію в цьому регіоні, ділять на "ціну" мандату. За явки, яка була зафіксована на минулих парламентських виборах, "ціна" мандату може складати близько 25 тисяч голосів виборців.

Нагадаємо, в листопаді 2017 року Рада підтримала проект Виборчого кодексу в першому читанні. 6 червня 2019 року парламент приступив до його розгляду в другому читанні. Згідно з регламентом роботи парламенту, він не міг розглядати інші питання до ухвалення рішення щодо цього законопроекту.