Реформи в Україні: Берлін і Париж не втрачають надії

Цей візит міністрів закордонних справ був особливий з багатьох причин. Нечасто глави МЗС здійснюють спільні закордонні візити. Тай ще й у настільки терміновому порядку. Аби встигнути разом з Франком-Вальтером Штайнмаєром до Києва, Жан-Марк Еро, який обійняв посаду лише кілька тижнів тому, навіть вдався до оригінального дипломатичного ходу. Річ у тім, що традиція повоєнних німецько-французьких відносин передбачає, що перший свій закордонний візит очільник МЗС Франції здійснює завжди до Німеччини, аби підкреслити особливо тісні відносини двох країн. Але спільна поїздка до Києва видалася настільки терміновою, що часу на це просто не було. В результаті, візит ввічливості до Берліна таки відбувся - міністри зустрілися в берлінському аеропорту Теґель, звідки вже разом полетіли до України.

Чому ж візит був таким терміновим?

Відповідь на це запитання дала спільна стаття Штайнмаєра та Еро у німецькому виданні Frankfurter Allgemeine Zeitung. У статті "Київ має діяти" міністри констатували, що Україна опинилась на роздоріжжі. Йдеться про те, чи переможуть реформаторські сили чи ті, хто хоче зберегти корумповану систему. Штайнмаєр і Еро недипломатично відверті: щоби продовжувати реформи, потрібно, зокрема, приборкати апетити олігархів, які "безсовісно" використовують свої економічні ресурси для впливу на політику.

Міністри закликали українську владу до реформ і рішучої боротьби з корупцією. Тривожним сигналом, який, на думку експертів, змусив провідних європейських дипломатів вирушити до української столиці, стали гучні відставки міністра економіки Айвараса Абромавичуса і заступника генпрокурора Віталія Каська, яких вважали представниками реформаторських сил.

Нагадування про високу ціну змін

"Вирішувати ці проблеми (корупцію і надмірний вплив олігархів - Ред.) означає залишатися вірними духу Майдану, емоційно зауважили Штайнмаєр і Еро в FAZ.
Берлінський політолог Йорґ Форбриг переконаний, що Штайнмаєр й Еро не випадково приїхали саме на роковини розстрілу людей на Майдані. "Два роки тому Штайнмаєр зі своїм французьким колегою був у Києві у найбуремніші дні Майдану. Тому йому важливо, щоб цей Майдан не закінчився так само, як свого часу "Помаранчева революція", а саме - у політичних війнах та інтригах", - зазначив Форбриг у розмові з DW. За його словами, цей візит мав продемонструвати не лише занепокоєння недостатніми реформами, але й підтримку. "Зрештою, деякі успіхи у реформах є, і міністри вказали на це у своїй статті", - каже німецький експерт. У Берліні та Парижі, вважає Форбриг, сподіваються, що вдасться домогтися подальших реформ від нинішнього уряду.

Натомість аналітик Німецького товариства зовнішньої політики Штефан Майстер переконаний, що уряд Арсенія Яценюка вже надто слабкий для проведення рішучих реформ, не маючи широкої підтримки ані серед виборців, ані у парламенті. "Дострокові вибори рано чи пізно неминучі, якщо розраховувати на зміни в країні. Цей уряд довго не протримається. Тим не менше, навіть у нинішніх умовах він міг би робити більше", - переконаний Майстер.

Краще Яценюк ніж дострокові вибори?

Йорґ Форбриг, утім, застерігає, що сценарій дострокових виборів, про який дедалі частіше говорять в Україні, у нинішніх умовах дуже ризикований. "Хто проводитиме реформи, західним партнерам неважливо. Важливо, щоб вони проводилися. А те, що в результаті дострокових виборів до влади прийдуть справжні реформатори - дуже сумнівно за нинішніх обставин. На хвилі розчарування головними переможцями можуть стати "Опозиційний блок" і Юлія Тимошенко, яка є дуже суперечливою фігурою", - каже політолог.

Форбрига дивує, що нині цапа відбувала через брак реформ роблять виключно з прем'єра Арсенія Яценюка. Він нагадує, що Абромавичус і Касько подали у відставку, звинувативши у корупції і небажанні реформ саме президента Порошенка і його оточення. Тому, на думку берлінського експерта, основна надія - тиск громадянського суспільства на владу, а також підтримка і водночас тиск західних партнерів, зокрема, прив'язкою нових кредитів до реформ.

Переможуть або реформи, або Путін

"Головна перепона для реформ - корупція. Потрібна політична воля для боротьби з корупцією, більш незалежна прокуратура", - наголошує Штефан Майстер. Він переконаний, що це головне очікування західних партнерів, про яке йшлося на зустрічах у Києві. Йорґ Форбриг зауважує, що повірити у готовність української влади можна буде лише після того, як на лаві підсудних опиняться, щонайменше, кілька високопоставлених корупціонерів.

Чи змусить візит Штайнмаєра і Еро до Києва схаменутися і докласти зусиль, щоб відновити довіру західних партнерів? Аналітики у Берліні скептичні щодо цього. Українські політики мають зрозуміти, що альтернативи реформам, боротьбі з корупцією і розриву з олігархами немає, каже Форбриг. "У випадку розвалу нинішньої урядової коаліції і зупинки реформ був би лише один переможець - Росія. Російське керівництво аж ніяк не зацікавлене у тому, щоби Україна провела реформи, була успішною і продовжила свою європейську інтеграцію. Гадаю, це розуміє українське суспільство, це розуміють і в Берліні, і в Парижі", - наголошує політолог.

"Хто сильний всередині, той краще протистоятиме загрозам ззовні"

Про загрози українському суверенітету нагадали у своїй статті і глави французького та німецького МЗС. "Хто сильний і єдиний всередині країни, той може й краще протистояти загрозам ззовні", - підкреслили Штайнмаєр і Еро у своїй статті в FAZ. Загрозам ззовні для України продовжують протистояти і самі західні дипломати, підтримуючи врегулювання конфлікту на Донбасі і стримування Росії від подальшої агресії за рахунок економічних санкцій.

Утім, зауважують німецькі експерти, Берліну і Парижу буде дедалі важче переконувати партнерів по ЄС подовжувати санкції проти Росії, якщо довіру до української влади буде остаточно втрачено.