Як в Україні обирають місцевих прокурорів

Реформи прокуратури в Україні чекають так само, як іще нещодавно чекали створення патрульної поліції. Ці два нововведення мають іще одну спільну характеристику - як реформою МВС, так і перевтіленнями в прокуратурі опікуються молоді грузинські фахівці. За поліцейську реформу в країні відповідає заступниця глави МВС Ека Згуладзе, за прокурорську - заступник генпрокурора Давід Сакварелідзе.

"Ми даємо шанс зайняти високу посаду в прокуратурі без хабарів або зв'язків - тільки завдяки власному розуму, знаннням і прагненню працювати на благо суспільства, щоб разом побудувати таку прокуратуру, яка буде гідна довіри українців", - написав Сакварелідзе на своїй сторінці у соціальній мережі Facebook, закликаючи "розумних, чесних і партіотичних людей" подавати документи в рамках відкритого конкурсу місцевих прокурорів, який стартував 20 липня.

З домогосподарки - в прокурори

В середині літа в Україні набрав чинності новий закон про прокуратуру, згідно з яким замість районних, міжнрайонних та міських прокуратур створюються місцеві. Їхніх керівників, перших заступників та заступників нині й набирають на відкритому конкурсі. За результатами цього конкурсу, згідно з планами, мають бути заповнені сімсот прокурорських вакансій. Документи на конкурс приймають у п’яти регіональних центрах збору документів: у Києві, Дніпропетровську, Львові, Одесі та Харкові.

За перший тиждень до київського регіонального центру збору документів надійшло близько двохсот заяв від охочих стати керівниками новостворених прокурорських органів. "Ми очікуємо, що з наступного тижня претендентів буде більше, адже людям потрібно було зібрати документи, зокрема медичні довідки, та пройти психіатрічну та наркологічну експертизу, а це займає трохи часу", - каже Іванна Школьницька, співробітниця управління реформ та забезпечення якості роботи Генпрокуратури України (ГПУ).

Утім, навіть у перші дні у центрах було гаряче: документи здають адвокати, юристи з коменерційних структур, колишні та чинні прокурори, викладачі правознавчих вузів та навіть домогосподарки з дітьми. Бажання стати прокурором уже виявив навіть один молодий юрист з Росії, кажуть організатори конкурсу. "Жоден кандидат преференцій немає. Всі беруть участь у конкурсі на загальних умовах. Єдине, що тим, хто зараз працює у прокуратурах, треба подати менше документів, адже частина з них вже є у їхніх особових справах у ГПУ" , - наголошує член робочої групи з прийому документів Київського регіонального центру Валентина Остапець.

Спроба відкритися суспільству

Головною умовою конкурсу є наявність у претендентів на вакантні посади юридичної освіти та п'ятирічного стажу правничої роботи, або ж трирічного - в прокуратурі. Після прийому документів всі кандидати на прокурорські посади проходитимуть незалежне комп'ютерне тестування на знання законодавчої бази України, де їм під наглядом відеокамер протягом двох годин потрібно буде відповідсти на сто довільно вибраних комп'ютером запитань. "Всі пять тисяч запитань, які будуть винесені на тестування, є на сайті ГПУ. Тож можна вже готуватись. Після тестування відповідно до рейтингу за балами будуть відібрані ті, хто проходить до наступного етапу конкурсу", - наголошує Іванна Школьницька.

Після цього на конкурсантів чекає тест на загальні здібності, які проводитимуть сертифіковані компанії, психометричне тестування з психологами та співбесіда з комісією, яка складатиметься з трьох представників Верховної Ради та чотирьох співробітників ГПУ. Ця розмова з кандидатами буде наживо транслюватися в онлайн-режимі. "Це перша спроба прокуратури відкритися для людей. Раніше всі керівні посади тут, мяко кажучи, розподіляли нечесно - через зв'язки. Тепер керівником в прокуратурі зможе стати будь-хто лише завдяки своєму розуму та здібностям", - переконана Іванна Школьницька.

Віра у справжність реформ

Вона повірила в справжність реформування прокуратури після того, як сама пройшла відкритий конкурс для роботи в управлінні реформ при ГПУ, яким опікується Давід Сакварелідзе. Повірив у чесність конкурсу і адвокат Костянтин Сергін з Чернігова. У Київський регіональний центр він привіз документи чи не найпершим, оскільки впевнений у своїх силах змінити країну на краще. "Хочу, аби не тільки говорили про те, щоб у державі не було корупції, а насправді зробити так. Аби закони в Україні нарешті почали діяти і захищати людей ", - каже 29-річний кандидат на прокурорську посаду. Він усвідомлює, що навантаження нині на прокурорів надмірне, а зарплатня в 6 тисяч гривень надзвичайно мізерна, що спонукає прокурорів брати хабарі. Однак Сергін вірить, що під час реформи ці недоліки будуть усунені.

На це сподівається і заступник генпрокурора Давід Сакварелідзе. Раніше в інтервю DW він зазначав, що міжнародна компанія Cooper&Hunter аналізує в системі органів прокуратури "бізнес-процеси", аби прибрати з них зайвий документооббіг та ротзвантажити прокурорів і слідчих. На переконання Сакварелідзе, прокурори в Україні повинні отримувати не менше однієї тисячі євро (приблизно 25 тисяч гривень) зарплатні на місяць. "Конкурс закінчиться 15 грудня. Відтоді нові обрані прокурори місцевих прокуратур мають розпочату свою роботу. Саме в цей час формується бюджет на наступний рік. Сподіваємося, що в новому бюджеті будуть закладені вже нові, підвищені, зарплати нових співробітників", - зазначила спредставниця управління реформ та забезпечення якості роботи ГПУ Школьницька.

Документи на конкурс до місцевих прокуратур України претенденти на вакантні посади можуть подавати до 2 серпня.