Сирійська місія Кофі Аннана: сподівання на диво

За десять років на чолі Організації Об’єднаних Націй Кофі Аннан здобув беззастережний міжнародний авторитет, став ледь не «уособленням сумління на планеті». Він боровся з голодом в Африці, зі змінами клімату, з нищенням тропічних лісів і багатьма іншими глобальними проблемами. 2001 року він отримав Нобелівську премію миру.

Призначення Кофі Аннана спеціальним уповноваженим ООН і Ліги арабських держав щодо врегулювання конфлікту у Сирії вітають політики і дипломати по всьому світі. Міністр закордонних справ Німеччини Ґідо Вестервеллє назвав це призначення «розумним вибором». За його словами, Аннан має авторитет, який «не зможуть ігнорувати такі країни як Росія і Китай». Досі саме Москва і Пекін блокували у Раді безпеки ООН санкції проти режиму Башара аль-Ассада, які мали на меті змусити сирійського президента до припинення кровопролиття у Сирії.

Позитивний сигнал з Москви

«Всі сторони мають підтримати зусилля ООН і Ліги арабських держав, аби зупинити насильство і порушення прав людини у Сирії», - наголосив Кофі Аннан у своєму першому зверненні після призначення уповноваженим по Сирії. Реакція Москви не забарилася: «Росія готова до тісної співпраці». Як зазначили у російському МЗС, призначення такого «високоповажного діяча» є приводом для надії на подолання кризи у Сирії. Такий сигнал оглядачі сприймають як привід для оптимізму.

Вибір Кофі Аннана для такої важкої місії як врегулювання конфлікту у Сирії називають невипадковим. Ті, кому доводилося спілкуватися з колишнім генсеком ООН, відзначають його «неймовірне вміння переконувати». «Він дуже спокійний і ввічливий. Співрозмовникам він здається дуже поступливою, скромною людиною. Це часто дозволяло Аннану під час переговорів домагатися поступок у конфліктних ситуаціях, в яких інша людина не змогла би нічого вдіяти», - розмірковує біограф Аннана Джеймс Трауб.

Півстоліття на службі ООН

За майже півстоліття роботи в Організації об’єднаних націй Кофі Аннан набув небаченого дипломатичного досвіду і глибокого розуміння міжнародних проблем. До свого обрання генеральним секретарем ООН він працював у Всесвітній організації охорони здоров’я, в Економічній комісії та в Управлінні верховного комісара у справах біженців. Починаючи із середини 90-их років минулого століття серед головних його завдань була підготовка миротворчих місій під егідою Об’єднаних націй. Аннан має авторитет принципової людини. Будучи дипломатом «від природи», у певні критичні моменти він не боїться називати речі своїми іменами. Зокрема, генсек ООН свого часу відкрито називав війну в Іраку «нелегітимною», ризикуючи назавжди зіпсувати відносини з адміністрацією Джорджа Буша.

Однак і сам Кофі Аннан за роки роботи в ООН не зміг уникнути помилок. Критики покладають на нього відповідальність за численні порушення під час реалізації в Іраку програми «нафта в обмін на продовольство». Ініційовані ним миротворчі місії не раз здобували неоднозначні оцінки у пресі. Якщо посередницька діяльність Аннана під час конфлікту у Кенії 2007 року була доволі успішною, то у конфлікті у Кот-Д’Івуарі колишньому генсеку ООН не вдалося допомогти. Попри вмовляння Аннана, екс-президент цієї країни Лорент Ґбаґбо так і не схотів визнати своєї поразки на виборах, що призвело до конфлікту.

Не завжди ефективний миротворець

Однак найуразливіше місце Кофі Аннана – оцінка ролі міжнародної спільноти під час геноциду у Руанді 1994 року. Аннан на той момент вже був заступником генерального секретаря ООН, у його віданні, зокрема, перебували миротворчі місії. Зрештою, саме через надто пізнє втручання міжнародної спільноти не вдалося уникнути загибелі сотень тисяч людей. Пройшло багато років і колишній генсек ООН зізнався, що дуже шкодує через те, що не був тоді рішучішим. Згодом саме Аннан наполягав на тому, аби миротворці ООН отримували від Ради безпеки мандати на більш активні дії у зонах конфлікту, зокрема із ширшими можливостями до застосування зброї. Таким був висновок з подій у Руанді, а також безпорадності миротворців ООН під час масових вбивств у боснійській Сребрениці.

Миротворча діяльність ООН і особисто Кофі Аннана не завжди була однаково успішною. Утім, важко знайти людину, яка мала би такий міжнародний авторитет і досвід миротворчих зусиль. У критичній ситуації, яка склалася у Сирії, на Кофі Аннана покладають великі сподівання.

Євген Тейзе/afp, dpa
Редактор: Захар Бутирський