Трамп і Путін - прелюдія
4 січня 2017 р.
Нещодавно Дональд Трамп назвав Володимира Путіна "дуже кмітливим". Новообраний президент США похвалив Путіна, коли президент Росії після вислання 35-ти російських дипломатів відмовився відплатити своєму американському поки ще колезі Бараку Обамі тією ж монетою. Дональд Трамп і раніше неодноразово демонстрував захоплення російським президентом Володимиром Путіним та його авторитарним стилем правління. Це збило з пантелику чимало людей у США.
Однак в очах багатьох значно більшу вагу мала обіцянка Трампа співпрацювати з Росією в боротьбі з тероризмом, каже Себастіан Файок, науковий співробітник Німецького товариства зовнішньої політики, що в Берліні. Для Трампа найбільша загроза ісламістського тероризму виходить з Сирії. Саме там необхідно вибити ґрунт з-під ніг угруповання "Ісламська держава" (ІД), стверджує новообраний президент США.
"Адміністрація Барака Обами відмовлялася від співпраці з Росією, оскільки російський президент без огляду на втрати підтримував сирійський режим", - каже Файок. Трамп ще під час передвиборної кампанії чітко відмежувався від такої політики чинної адміністрації. "З висловлювань Трампа можна зрозуміти, що йому, вочевидь, цілком байдуже, якими методами Росія підтримує сирійську армію", - додає Файок.
Для Файока це звучить як наміри ще одного перезавантаження двосторонніх відносин. Нагадаємо, що цього прагнув і Барак Обама на початку свого першого президентства. Тодішня держсекретар Гілларі Клінтон та її російський колега Сергій Лавров у 2009 році навіть символічно натиснули кнопку перезавантаження. Утім, значного покращення відносин це не принесло.
Дональд Трамп прагнутиме все робити по-іншому. Він вміє укладати угоди, стверджує Трамп, і Путін теж - прихильник угод, а тому вони вже точно домовляться. Однак для громадськості абсолютно незрозуміло, чи має Дональд Трамп тут, як і в багатьох інших сферах політики, взагалі хоч якийсь план. Поки що ясно лише, що він вирішив призначити держсекретарем Рекса Тіллерсона. Очільник нафтового концерну ExxonMobil має тісні контакти з Кремлем. Тижневик Der Spiegel навіть назвав його "уповноваженим з питань Росії".
Риторика Трампа щодо Росії викликає у багатьох політичних коментаторів у США погані передчуття, стверджує Файок. "Вони кажуть, що Трамп може стати третім президентом поспіль, який дасть обвести себе Путіну круг пальця і в підсумку Росія знову обдурить США".
Співпраця хорошою не буде
Схожу небезпеку вбачає і редактор журналу Osteuropa Фолькер Вайхзель. "Час незгоди настане", - пророкує Вайхзель. Він вважає, що особисті стосунки мають малий вплив у політиці. "Цілком можливо, що ми побачимо справжній феєрверк зближення, однак він швидко згасне", - додає Вайхзель.
На його думку, не варто надто серйозно сприймати дотеперішні висловлювання з обох боків. Набагато важливішими будуть структурні фактори - стан конкуренції між двома державами збережеться. Оскільки всередині країни режим Путіна легітимізує себе через антиамериканізм: "Постійно насаджується образ ворога: США на нас нападають, ми повинні захищатися, США у всьому винні - у занепаді Росії, у скрутній економічній ситуації. І через прихід до влади Трампа це не зміниться".
Те, що Путін прихильно відгукується про Трампа, не суперечить цьому, стверджує Вайхзель, оскільки риторика назовні просто є іншою, ніж для аудиторії всередині країни. Поки Трамп заявляє про речі, які в інтересах Росії, як-от скорочення впливу США в Східній Європі, то не зашкодить і похвалити Трампа. Це служить "меті примирення". На своїй щорічній прес-конференції в грудні Путін сказав про новообраного президента США: "Ніхто не вірив у його перемогу - окрім нас тут".
Наступним кроком Вайхзель може собі цілком уявити, що Москва спробує випробувати, як Трамп поставиться до загроз для держав Балтії: "Коли Трамп проведе червону лінію, це показове зближення і завершиться". Але важливо, що трапиться до того часу, додає він.
Самодіяльність Трампа - малореалістична
Навіть як президент США Дональд Трамп не зможе сам вирішувати, як виглядатиме його політика щодо Росії. І можливим курсом на зближення з Росією він протиставить себе своїй партії. Багато республіканців вже тривалий час є сенаторами і не залежать від прихильності Трампа, стверджує Файок. У них є сформований образ Росії - і він переважно є дуже критичним.
Джон Маккейн і Ліндсі Грем - двоє з них. Обидва активно виступають за створення комітету з розслідування, який має перевірити діяльність російських спецслужб під час передвиборної кампанії США. Маккейн заявив в інтерв'ю телеканалу Fox News, що Конгрес повинен "посилити санкції щодо Росії через її хибну поведінку". Тим самим обидва сенатори чітко виступають проти позиції Трампа, стверджує Файок з німецького товариства зовнішньої політики. Трамп сумнівається в російському втручанні і вважає зайвим створення комітету з розслідування.
Обидва сенатори останніми днями перебували в турне країнами Балтії, Україною та Грузією, аби запевнити ці країни в підтримці з боку США - попри зближення Трампа з Росією. Маккейн закликав до постійної військової присутності США в країнах Балтії та надання зброї Україні для ведення боротьби з проросійськими сепаратистами на Донбасі.
"З цього видно, що Конгрес перебуватиме в конфронтації до курсу президента стосовно майбутньої спрямованості політики США щодо Росії", - прогнозує Файок. Навіть якщо Трамп скасує санкції проти Росії, Конгрес може запровадити свої або ж блокувати рішення президента завдяки праву на затвердження бюджету: конгресмени можуть заборонити витрачати певні кошти або ж змусити президента виділяти гроші на певні заходи.