Чи бояться у НАТО нової гонки ядерних озброєнь?
14 лютого 2018 р.
Під час засідання міністрів оборони НАТО 14-15 лютого в Брюсселі зібралася також Група ядерного планування. За словами генсека альянсу, тема її обговорення - як "зберегти ядерні сили НАТО надійними, безпечними та ефективними". Цій групі було що обговорити, адже на початку лютого США опублікували "Огляд ядерної політики", який змальовує нову доктрину Вашингтона в питанні ядерної зброї.
Різна реакція Берліна і Парижа
Міністр закордонних справ Німеччини Зіґмар Ґабріель (Sigmar Gabriel) дуже критично відреагував на стратегію США: "Розвиток нової зброї подає помилкові сигнали і містить небезпеку гонки озброєнь". За його словами, ця гонка особливу небезпеку несе для Європи. "Тому саме ми, в Європі, повинні дати початок новим ініціативам з контролю за озброєннями і з роззброєння", - закликав міністр.
Практично відразу після цього уряд Франції опублікував свої плани щодо значного збільшення витрат на оборону, зокрема, та на модернізацію ядерного арсеналу країни.
Більше того, глава МЗС Франції Жан-Ів Ле Дріан коментував по-іншому, роблячи наголос на загрозу, яку несе здобуття ядерної зброї новими країнами, зокрема КНДР. "Ми перебуваємо в дуже нестабільній ситуації у світі, де існує ядерна загроза, де нерозповсюдження під загрозою, і тому ми можемо зрозуміти намір з американського боку посилити їхню військову стратегію", - наводить прес-служба представництва Франції при ЄС заяву Ле Дріана у відповідь на запит DW.
У британському МЗС запит DW про реакцію на стратегію США переадресували до міноборони. Відповідь на нього DW поки що не отримала.
Директор брюссельського інституту Egmont Свен Біскоп в інтерв'ю DW зазначив, що в Європі ніхто не хоче розпалювання ядерного суперництва між США та Росією. Але для того, щоб вказати Вашингтону на це, Європі потрібно "стати серйозним гравцем у сфері оборони".
А от директор шведського інституту SIPRI Ден Сміт не очікує дуже різких реакцій: "Сила реакції Росії на "Огляд ядерної політики" зменшує свободу маневру європейських країн НАТО якось реагувати. Бо якщо вони критично відгукнуться, то це будуть інтерпретувати не як дружню критику".
Не лише ядерне стримування
Стратегічні ядерні сили США складаються з так званої "тріади": міжконтинентальних ракет наземного базування, підводних човнів і стратегічних бомбардувальників. У європейських союзників по НАТО все простіше. У Великобританії це лише підводні човни з ядерною зброєю. У Франції крім підводних човнів є літаки, оснащені ракетами з ядерними боєголовками.
Ден Сміт пояснює, що британські та французькі ядерні сили слугують звичайним стримуванням. "Якщо здійснюється ядерна атака, вони можуть завдати ядерного удару у відповідь. Аргумент в тому, що, відповідно, ядерної атаки не буде", - говорить експерт. У США підхід відрізняється тим, що крім ядерного стримування, він містить ще й "можливість ведення ядерної війни". За словами Сміта, нова стратегія "дає зрозуміти, що ядерна зброя може бути використана у відповідь на атаку іншого типу, не тільки ядерну". У Росії підхід такий же, як і в США, додає Сміт. При цьому він вважає, що хоча і Париж, і Лондон модернізують свої сили, підхід вони не змінять.
США проводили консультації
Постпред США при НАТО Кей Бейлі Хатчінсон заявила перед засіданням міністрів оборони, що з її колег "ніхто не висловлював стурбованість". За її словами, і державний департамент, і міноборони США проводили консультації з іншими країнами НАТО ще на етапі розробки нової стратегії. Вона запевнила, що цей документ відповідає стандартам New START - договору про скорочення ядерних озброєнь, підписаному США і РФ у 2010 році.
Один з чиновників НАТО підтвердив DW, що Вашингтон консультувався із союзниками в процесі підготовки документа. "Усі союзники (по НАТО, - Ред.) погодилися на саміті у Варшаві (в 2016 році, - Ред.), що допоки існуватиме ядерна зброя, НАТО залишатиметься ядерним альянсом", - зазначив співрозмовник і додав, що стратегічні сили, зокрема американські, "є найвищою гарантією безпеки союзників".
Роль Росії
У новій стратегії США йдеться, що причина її ухвалення - дії Росії і Китаю: "Вони додали нові типи ядерних можливостей до своїх арсеналів, приділили більше уваги ядерним силам у своїх стратегіях і планах, а також залучені до дедалі агресивнішої поведінки". Окремо приділяється увага ядерній зброї малої потужності і її розвитку в РФ: "Останні російські заяви (...) виглядають так, що вони знижують поріг для використання Москвою ядерної зброї першою". Для стримування цього Вашингтон хоче розвивати свою тактичну зброю.
Зіґмар Ґабріель також вказав на розвиток ядерної зброї в Азії і додав: багато що вказує на те, що Росія озброюється - це стосується як звичайних, так і ядерних озброєнь. "Рішення уряду США щодо нової тактичної ядерної зброї показує, що спіраль нової гонки ядерних озброєнь вже запущена", - додав Ґабріель.
Експерт Atlantic Council Елізабет Броу також застерігає, що хоча Вашингтон і каже, що діє лише у відповідь, "але хто тоді натисне на гальма в цій ескалації".
А ось Ден Сміт нагадує, що не тільки США чи Франція, а й Великобританія, і Росія, і Китай, - "всі ядерні країни так чи інакше модернізують і підсилюють свої арсенали". Але він вважає, що поки що не можна говорити про початок нової гонки ядерних озброєнь: "Я думаю, на даному етапі це передчасно. Ми поки що цього не можемо побачити. Але точно є певні негативні сигнали". Він нагадує, що кількість ядерних боєголовок зараз становить лише 20 відсотків від того, що було на момент закінчення "холодної війни". "Тому якщо й буде нова ера гонки озброєнь, вона почнеться на куди скромнішому кількісному рівні. Хоча, звичайно, на набагато розвиненішому технологічному рівні".