Допомога Україні. З чим партії у Німеччині йдуть на вибори

На тлі теракту в Магдебурзі, гострих суперечок щодо припливу біженців і кризових явищ в економіці Німеччини, тема війни Росії проти України, німецької військової допомоги Києву і гарантування безпеки відійшла на другий план у виборчій кампанії напередодні призначених на 23 лютого дострокових парламентських виборів. Про це свідчать, зокрема, результати свіжого репрезентативного опитування Deutschlandtrend, проведеного інститутом infratest dimap на замовлення суспільно-правового телеканалу ARD і газети Die Welt.

У передвиборчих програмах трьох партій, що мають реальні шанси увійти в майбутній уряд Німеччини, проблемі гарантування безпеки і зовнішній політиці загалом відведено скромне місце. У Соціал-демократичної партії Німеччини (СДПН) і партії "Союз-90/Зелені" - у самому кінці цих документів, у консервативного блоку ХДС/ХСС - на передостанньому місці. При цьому більшість зовнішньополітичних тез сформульовано схожим чином і в загальних рисах, зокрема про витрати на оборону. Є, щоправда, деякі відмінності щодо питання про допомогу Україні.

Читайте також: Допомога Україні: незручна тема для німецьких консерваторів під час виборчої кампанії

Скільки витрачати на оборону: 2, 3 відсотки або навіть 5 відсотків ВВП?

Країни НАТО зобов'язалися витрачати на оборону суму, еквівалентну, як мінімум, двом відсоткам ВВП. Німеччина вперше за багато десятиліть впоралася з таким завданням тільки 2024 року. І то - тільки завдяки 100-мільярдному спецфонду Бундесверу, створеному після початку повномасштабної війни Росії проти України.

Інститут німецької економіки в Кельні (IW) підрахував, що у 2028 році - останньому повному році наступного регулярного легіслатурного періоду - у державному бюджеті бракуватиме 21,5 мільярда євро на оборону, щоб відповідати критерію НАТО у два відсотки ВВП. Якщо ж 100-мільярдний фонд на той час виявиться вже повністю вичерпаним, то дефіцит буде ще більшим - 26 мільярдів євро.

При цьому аналітики IW нагадують, що зараз у НАТО йдеться вже про необхідність витрачати на оборону три відсотки ВВП, а Дональд Трамп, який вступає наступного тижня на посаду президента США, піднімає планку ще вище - до п'яти відсотків ВВП. Стосовно Німеччини, підрахували в IW, це означає в першому випадку (три відсотки ВВП) дефіцит у 2028 році 122 мільярдів євро на військові цілі або 253 мільярдів протягом усього легіслатурного періоду, а в другому (п'ять відсотків ВВП) - відповідно 170 мільярдів і 370 мільярдів. 170 мільярдів євро - це приблизно третина держбюджету ФРН.

"Передвиборчі програми найважливіших партій, - ідеться в представленому 10 січня звіті IW, - не дають достатніх відповідей на запитання, яким чином можна покрити такий дефіцит. Це стосується особливо фінансових потреб, що перевищують двовідсоткову ціль НАТО".

Соціал-демократи: військова сила і дипломатія

З необхідністю нарощувати витрати на оборону згодні всі провідні партії Німеччини.

"Мир і свобода - не самі собою зрозумілі речі, - йдеться в передвиборчій програмі СДПН. - Це жахливим чином нам продемонструвала війна проти України. Ще за часів канцлера Віллі Брандта (Willy Brandt) діяло правило: тільки з позиції сили можна забезпечувати мир. Тому для нас військова сила і дипломатія - це дві сторони однієї медалі".

Безпеці європейського континенту, вказують у СДПН, загрожує Росія, і щоб нейтралізувати таку загрозу, соціал-демократи вважають за необхідне і в довгостроковій перспективі витрачати на оборону щонайменше два відсотки ВВП.

Консерватори: за військовий обов'язок, протиракетний щит і нові санкції

Нижньою планкою називають два відсотки ВВП на оборону і консерватори у своїй передвиборчій програмі.

Але вони йдуть і ще трохи далі - мають намір відновити і поетапно нарощувати фактично скасовану 2011 року в Німеччині загальний військовий обов'язок і взяти на себе керівну роль у створенні європейського протиракетного щита. "Загроза з повітря зараз велика як ніколи", - йдеться в документі.

Однозначніше, ніж соціал-демократи, консерватори оцінюють і політику Кремля. "Режим Володимира Путіна, - зазначено в їхній передвиборчій програмі, - зневажає права людини, міжнародне право і правила міжнародного співіснування. Його мета - встановлення світового порядку за своїми правилами". "Україна захищає і нас, - йдеться в документі далі. - Адже якщо впаде Україна, виникне загроза нападу на ще одну європейську країну".

Крім того, у передвиборчій програмі блоку ХДС/ХСС міститься вимога "цілеспрямовано розширити та зробити щільнішими санкції проти Росії" для того, щоб "висока економічна ціна агресії спонукала Путіна до переосмислення" та припинення війни.

Рецепт Зелених - витрати на оборону в кредит

Співзвучні з консерваторами і тези Зелених з цього приводу.

"Мир - це більше, ніж відсутність війни, - сказано в їхній передвиборчій програмі. - Мир - це життя у свободі, безпеці та гідності. Путінська Росія зараз є найбільшою загрозою миру і безпеці в Європі".

Як і ХДС/ХСС, Зелені роблять ставку на силові заходи і санкції, покликані "не допустити воєнної перемоги Росії, збільшити економічний тиск на режим і зберегти нашу власну дієздатність".

Трохи далі, ніж соціал-демократи і консерватори, ідуть Зелені в питанні щодо того скільки грошей слід виділяти на оборону. Щоб відповідати нормам НАТО і потребам гарантування безпеки самої Німеччини, вони вважають за необхідне спрямовувати на ці потреби "значно більше двох відсотків ВВП". Кандидат Зелених у канцлери Роберт Габек (Robert Habeck) називав у зв'язку з цим цифру в 3,5 відсотка ВВП.

І з усіх партій, що беруть участь у виборчій кампанії, тільки Зелені вказують на можливі джерела фінансування Бундесверу. "Тільки з поточних доходів бюджету забезпечити таке фінансування буде неможливо, для цього знадобиться в середньостроковій перспективі збільшення кредитної заборгованості", - йдеться в передвиборчій програмі Зелених.

Читайте також: IfW: Припинення допомоги Україні обійдеться ФРН дорожче за продовження

Позиції партій щодо постачання Києву ракет Taurus

Надавати допомогу Україні, зокрема військову, обіцяють усі потенційні учасники майбутньої правлячої коаліції Німеччини, причому так довго, як це буде необхідно. Єдині вони і в тому, що на майбутніх мирних переговорах з Москвою, Україна повинна виступати з позиції сили і вести їх на рівних з Росією.

Але, наприклад, вимога почати постачання Києву німецьких далекобійних крилатих ракет Taurus міститься тільки в передвиборчій програмі ліберальної ВДП, яка вважає, що в цілях оборони Україна повинна мати можливість завдавати ударів по військових об'єктах на великій відстані в глибині Росії. "Тому ми вимагаємо негайно почати поставки Україні крилатих ракет Taurus", - йдеться в документі лібералів. Але ВДП, навіть якщо і зуміє подолати п'ятивідсотковий бар'єр на виборах до Бундестагу, найімовірніше, буде надто слабка, щоб стати партнером по урядовій коаліції.

Консерватори ж і Зелені в їхніх передвиборчих програмах взагалі обходять стороною тему ракет Taurus, а соціал-демократи однозначно виступають проти їхніх поставок. "Німеччина і НАТО не повинні самі опинитися учасниками війни, - повідомляють соціал-демократи виборцям, - тому ми підтримуємо рішення канцлера Олафа Шольца (Olaf Scholz) не постачати крилаті ракети Taurus з арсеналів Бундесверу".