Блокада відтепер офіційно

Виступ президента Петра Порошенка на засіданні Ради національної безпеки і оборони в середу, 15 березня, став несподіванкою навіть для тих, хто звик до швидкої зміни ситуації на сході України в останні тижні. Розпочавши з уже звичної критики так званої цивільної блокади самопроголошених "республік", яка, на його думку, завдає збитків державі і дестабілізує ситуацію в регіоні, глава держави наприкінці промови запропонував РНБО зробити її офіційною. Тобто, припинити будь-яке транспортне сполучення з непідконтрольними районами Донбасу - і залізничне, і автомобільне.

Свою пропозицію президент назвав відповіддю на захоплення сепаратистами українських підприємств, що перебувають на територіях так званих “ДНР” та “ЛНР”. Тимчасові адміністрації на них були запроваджені 1 березня - за словами керівників "республік", саме як відповідь на цивільну блокаду. Під удар потрапили в першу чергу заводи, шахти, готелі з холдингу СКМ Ріната Ахметова.

Рішення РНБО було ухвалено впродовж години. За словами голови Ради нацбезпеки і оборони Олександра Турчинова, транспортна блокада триватиме до повернення захоплених підприємств під українську юрисдикцію, а також до виконання сепаратистами перших двох пунктів Мінських угод - тобто до припинення вогню та відведення важкого озброєння від лінії зіткнення.

Незрозумілий механізм

За словами Турчинова, блокування транспортних шляхів Національною поліцією, Національною гвардією та СБУ мало розпочатися о 13:00 середи 15 березня. Водночас заступник міністра з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб Георгій Тука в розмові з DW зазначає, що рішення РНБО до кінця дня так і не було опубліковане, тому механізм його реалізації незрозумілий.

Голова Нацполіції Сергій Князєв у телефонній розмові з DW вже після настання "години X" так і не зміг пояснити, як саме виконуватиметься рішення РНБО. "Задіємо всі доступні підрозділи, якщо буде не вистачати - залучимо додаткові, але виконаємо в повному обсязі", - сказав він. Близько 16-ї години про перекриття автомобільних і залізничних шляхів, що ведуть на непідконтрольні території, відзвітувала Держприкордонслужба.

Офіційні посадовці досі плутаються, пояснюючи кого саме торкнеться блокада. В перших заявах президента та Олександра Турчинова йшлося про припинення загалом усього транспортного сполучення за винятком гуманітарного. Пізніше, голова Донецької обласної військово-цивільної адміністрації, пояснив, що блокуватимуться лише промислові вантажі - пасажирського та особистого транспорту громадян обмеження не стосуватимуться. Однак радник міністра внутрішніх справ Зорян Шкіряк зауважив, що й пасажирські автобуси відтепер приходитимуть більш ретельну перевірку.

Одразу кілька цивільних співрозмовників DW, що в середу вдень перетинали лінію розмежування, повідомили телефоном, що черги на КПВВ "Майорск", "Новотроїцьке" та "Мар'їнка" у середу значно більші, ніж зазвичай, а перевірки на блокпостах пожорсткішали.

Зняття напруги чи загострення конфлікту?

Штаб так званої "цивільної" блокади на своїй сторінці у соціальній мережі Facebook у середу привітав рішення РНБО. Підтримав ініціативу голови держави й очільник Донецької ВЦА Павло Жебрівський, який раніше жорстко критикував перекриття залізничних шляхів активістами. На його думку, рішення РНБО "зніме напругу в суспільстві", що виникла між противниками та прихильниками торгівлі з непідконтрольними територіями.

Однак переривання засідання Верховної Ради через візит у залу правоохоронців і заяви президента свідчать швидше про подальше загострення конфлікту між владою та опозиційними фракціями. Виступаючи перед РНБО у середу, Петро Порошенко поклав пряму провину за захоплення підприємств на Донбасі на організаторів "цивільної блокади", зокрема на партії "Самопоміч" і "Батьківщина".

"Те, що дії наших блокадників влетять Україні в копієчку, це очевидно. В яку саме, покаже калькуляція. І ці рахунки ми виставимо не лише самопроголошеним республіканцям, але й "Самопомочі", "Батьківщині" та іншим зачинщикам та промоутерам блокади",- заявив він.

Про намір притягнути до кримінальної відповідальності учасників вчорашньої бійки блокадників з правоохоронцями, зокрема народного депутата Володимира Парасюка, заявив DW і заступник голови Нацполіції В'ячеслав Аброськін.

Сумнівні наслідки

З різкою критикою рішення РНБО в першу чергу виступили лідери сепаратистів та російські дипломати.

Так, постійний представник РФ у Мінській контактній групі Борис Гризлов, назвав припинення траснпортного сполучення порушенням мінських угод, зокрема пункту про відновлення соціально-економічних зв'язків у регіоні. Водночас лідер "ДНР" Олександр Захарченко заявив, що не збирається скасовувати власну "блокаду" - заборону на постачання на підконтрольну українському уряду територію вугілля та металургійної продукції, що діє в "республіці" з початку березня.

Та противники ініціативи Петра Порошенка знайшлися навіть у власній фракцій. Народний депутат з Краматорська Максим Єфімов, наприклад, назвав рішення РНБО "дешевою спробою" президентської команди зберегти політичний рейтинг у конфлікті навколо блокади."Вони не змогли її перемогти, тож вирішили очолити, - сказав він у розмові з DW. - Врешті всі основні шляхи для промислових підприємств і так були перекриті, тож рішення РНБО по факту ні на що не вливає. Але цей розворот, офіційне закріплення блокади замість припинення врешті призведе до перетворення Донбасу на нове Придністров’я"

У холдингу СКМ відмовились коментувати вплив рішення РНБО на перспективи повернення активів у "республіках". "На момент прийняття рішення ми вже не контролювати жодне наше підприємство на цих територіях, про що повідомили державні органи. Тож, на нашу роботу це рішення вже ніяк не впливає",- заявила DW директорка з комунікацій холдингу Наталя Ємченко.

В українських місіях ООН та ОБСЄ поки що теж офіційно не прокоментували вплив нового блокування транспортного сполучення на ситуації в зоні АТО. Проте джерело DW в керівництві однієї з міжнародних місій на Донбасі називають ситуацію "загрозливою". "Офіційна блокада лише поглибить негативні економічні наслідки блокади неофіційної - зупинення підприємств, припинення виплат зарплат, безробіття, - пояснює співрозмовник DW. - Економічні зв’язки в регіоні були найсильнішими, блокування транспортного сполучення розриває їх, дедалі більше віддаляючи так звані "республіки" від України. З іншого боку, саме загострення конфлікту може призвести до поновлення активних бойових дій".